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央企助力東北全面振興 環(huán)球觀察

來源:經(jīng)濟日報    2023-07-02 08:00:32

國資央企助力東北全面振興座談會近日在沈陽舉辦。會后,中央企業(yè)與東北三省一區(qū)進行合作項目簽約,簽約合作項目達111個,總投資超5000億元,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、基礎設施等多個領域,僅今年落地及后續(xù)的投資帶動社會配套資金將以萬億元計。


(資料圖片)

這些投資的共同特點,就是用在“刀刃”上,用在產(chǎn)業(yè)最急需、投資發(fā)揮最大效力的地方。比如6月26日在遼寧鞍山開工的陳臺溝鐵礦項目,中國五礦集團投資超百億元,是國內(nèi)首個超深井、超大規(guī)模開采的“雙超”礦山,對提升礦產(chǎn)資源自主保障能力具有戰(zhàn)略意義。中國五礦集團董事長翁祖亮表示,將深化拓展雙方務實合作,共同打造央企與地方合作的標桿典范。

為何聚力東北?

座談會代表多次言及東北的分量。大國重器看東北,糧食安全等“五大安全”牽系東北。作為新中國工業(yè)的搖籃,新時代的東北在國家發(fā)展全局中舉足輕重。

“中國一重扎根東北近70年,在黑龍江、遼寧等地深耕核電、石化、鋼鐵冶金等十大裝備領域,創(chuàng)造了數(shù)百項‘第一’?!敝袊恢丶瘓F總經(jīng)理徐鵬說。

黨的二十大報告提出,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,要“推動東北全面振興取得新突破”。東北振興事關國家“五大安全”,關乎發(fā)展大局。東北全面振興一直在加力,一系列支持、幫助、推動東北地區(qū)振興發(fā)展的政策措施持續(xù)推出。近年來,東北地區(qū)發(fā)展取得了重要進展和積極成效。今年一季度,遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值增速分別為4.7%、8.2%、5.1%、5.6%。

優(yōu)勢都在哪里?

東北地區(qū)擁有一批關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在中國交通建設集團總經(jīng)理王海懷眼中,東北區(qū)位優(yōu)勢明顯,在資源稟賦、教育和科研等方面也獨具特色。

共性之外,東北三省一區(qū)也有各自特色和比較優(yōu)勢。

遼寧產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,大國重器集成;科教資源富集,創(chuàng)新活力迸發(fā);文化獨具特色,歷史底蘊深厚。當前,實施全面振興新突破三年行動已形成高度共識,全省上下爭先進位的熱情空前高漲,擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈發(fā)濃厚。

吉林正全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展的戰(zhàn)略構想,立足自身糧食產(chǎn)量、老工業(yè)基地、風光電新能源、冰雪避暑旅游、科教大省等優(yōu)勢,推進“千億斤糧食”產(chǎn)能建設、“千萬頭肉牛”建設、汽車產(chǎn)業(yè)“上臺階”等重大工程。

黑龍江農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢得天獨厚,同時工業(yè)體系較為完備,科教實力雄厚,旅游資源豐富,這些條件疊加為央企與地方深化合作提供了廣闊領域。不斷優(yōu)化的營商環(huán)境,持續(xù)強化的政策扶持,為黑龍江打開向北開放的廣闊合作前景。

內(nèi)蒙古自然風光壯美,物產(chǎn)資源富集,生態(tài)功能重要,經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。內(nèi)蒙古壯大優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群,打造中國糧倉;開發(fā)“大好風光”,共享現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展新機遇;探索轉型路徑,共同培育轉型發(fā)展新動能。

“如今的東北黑土地,正日益成為改革的熱土、開放的厚土、發(fā)展的沃土,值得我們深入探索?!敝袊L江三峽集團董事長雷鳴山如是評價。

怎樣抓住機遇?

東北地方企業(yè)有強烈的補“短板”意愿。央企有創(chuàng)新資源優(yōu)勢,借央地合作實現(xiàn)“技術外溢”,可改變東北“吃資源飯”、在產(chǎn)業(yè)鏈低端徘徊的被動局面。各方均期待央地開展科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關,協(xié)同推進更多科研成果落地轉化,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,不斷提升鋼鐵、稀土、煤炭、電力、新能源合作的技術層級。

拓寬合作領域也是央地聯(lián)手的發(fā)力點。高標準高質量謀劃布局一批新的重大項目,助力東北強特色、鍛長板、筑優(yōu)勢。正如遼寧省委書記郝鵬所說,希望中央企業(yè)與東北、遼寧在產(chǎn)業(yè)領域深化合作,擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,將更多本土企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系,助力做好結構調(diào)整“三篇大文章”,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委主任許振山認為,東北三省一區(qū)優(yōu)勢互補,需要加強橫向協(xié)作。希望推動三省一區(qū)國企聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補、創(chuàng)新協(xié)力、企業(yè)互助的良好局面,打造新時代東北振興的戰(zhàn)略支撐力量。

央地攜手有力推動了央企提質升級?!芭c東北深化合作,將對央企調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈,產(chǎn)生重大而深遠的影響?!闭劶昂献髑熬埃袊青l(xiāng)控股集團董事長胡國丹這樣說。

如何避免重復建設和產(chǎn)能過剩?如何讓民營經(jīng)濟加入合作?遼寧社會科學院副院長梁啟東認為,東北產(chǎn)業(yè)結構偏重,央企投資要避免“重上加重”,高質量發(fā)展要有效防止低端產(chǎn)能過剩,防止對重化工業(yè)的“路徑依賴”。另外,央地合作應注重發(fā)揮市場力量,建立市場化的投資體制、項目落地機制。百億元、千億元級別的合作大單,可積極吸納民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)的力量。東北全面振興,是開放式合作,所有的社會資本都應受到平等對待。

(經(jīng)濟日報記者 孫潛彤)

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