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全國人大代表、國藥集團國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長于清明

中國網(wǎng)訊 零售藥店是與居民距離最近的健康守護者。在今年全國兩會上，全國人大代表、國藥集團國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長于清明提交了《關(guān)于拓展零售藥房社會功能滿足居民健康服務(wù)新需求的建議》。于清明代表建議，支持零售藥店納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，承接分級診療及公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，同時將零售藥店納入養(yǎng)老服務(wù)體系，允許藥店開展新冠病毒核酸檢測、基因檢測、癌癥早篩等健康服務(wù)，滿足多元化需求和社會養(yǎng)老的迫切需求。

新冠疫情防控中，全國數(shù)十萬家零售藥店逆行一線保障居民用藥安全，充分說明了藥品零售不可或缺的社會功能。隨著老齡化加劇、慢病人群增多，以及“雙通道”、網(wǎng)售處方藥政策的實施，居民購藥方式的轉(zhuǎn)變，在“康復(fù)-預(yù)防-治療”一體化健康服務(wù)全鏈條中，公眾對零售藥店的需求已經(jīng)從單一的用藥服務(wù)向更多的健康管理支持拓展。但是，藥品零售行業(yè)商業(yè)與服務(wù)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型面臨嚴格的監(jiān)管政策。對標發(fā)達國家，我國醫(yī)藥分業(yè)進程比較緩慢，藥品零售業(yè)在醫(yī)藥銷售三大終端中的占比仍然偏低。從長遠來看，亟需針對公眾健康服務(wù)的新需求和未來可能的疫情反復(fù)等不確定情況，鼓勵藥品零售行業(yè)合理拓展社會服務(wù)功能，提升居民的幸福感、獲得感。

于清明代表認為，面對健康管理需求“升級”，藥品零售業(yè)亟需創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟穩(wěn)定增長、消費水平提高、人口老齡化、消費結(jié)構(gòu)升級等，促使居民對健康服務(wù)的需求更加多元化、個性化。這就要求醫(yī)藥零售行業(yè)必須創(chuàng)新模式，增加服務(wù)內(nèi)涵。同時，面對健康服務(wù)長線需求，零售藥店亟須發(fā)揮更強支撐作用，據(jù)統(tǒng)計，截至2022年末，我國60歲及以上人口2.占全國總?cè)丝诘?9.8%，其中65歲及以上人口占到14.9%。隨著醫(yī)保新政策的實施，零售藥店在預(yù)防、康復(fù)、慢病管理和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等健康服務(wù)全鏈條中將承擔更多的任務(wù)。

“還有一點是，面對突發(fā)事件應(yīng)急處置，零售藥店亟需納入應(yīng)急保障體系，新冠疫情大面積爆發(fā)期間，醫(yī)藥物資供應(yīng)鏈不斷出現(xiàn)貨源短缺，就診人數(shù)急劇攀升，醫(yī)療資源擠兌嚴重，面對疫情反復(fù)和各種突發(fā)事件的可能，亟須將藥品零售業(yè)納入應(yīng)急保障體系，與醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)充分協(xié)作、緩解壓力。”于清明代表強調(diào)。

在此背景下，于清明代表提出三條建議：

其一，拓展零售藥店社會服務(wù)功能。支持零售藥店納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，承接分級診療及公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。除藥品、醫(yī)療器械銷售外，增加健康服務(wù)功能，允許駐店專業(yè)人員提供健康指導(dǎo)，做好百姓身邊的健康守護者,在一定程度上緩解醫(yī)療壓力。

其二，拓展零售藥店服務(wù)新模式。將零售藥店納入養(yǎng)老服務(wù)體系，允許藥店開展新冠病毒核酸檢測、基因檢測、癌癥早篩等健康服務(wù)，滿足多元化需求和社會養(yǎng)老的迫切需求，開展送藥下鄉(xiāng)服務(wù)，全方位服務(wù)基層百姓用藥保障。根據(jù)全國統(tǒng)一大市場、人口老齡化和慢性病管理需求，針對醫(yī)藥新零售模式盡快制定指導(dǎo)原則、準入標準和審批程序，使智慧藥房等國際先進的新零售為百姓帶來更多便利。

其三，將大型零售藥房納入物資儲備體系。構(gòu)建品類全覆蓋的藥品零售儲備體系，解決應(yīng)急物資“最后一百米”供應(yīng)的問題。

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