步入2019年以來，多家國內(nèi)外機構(gòu)對今年中國經(jīng)濟形勢進行了預測研判。在國際形勢復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下，市場上不乏擔憂甚至悲觀之聲。對此，多位宏觀經(jīng)濟領域?qū)＜抑赋?，正確看待當前和未來經(jīng)濟形勢，需要認識經(jīng)濟運行中“穩(wěn)”“變”“憂”的內(nèi)涵，理解我國長期所處的戰(zhàn)略機遇期何在。基于以上判斷，中國經(jīng)濟仍有條件保持平穩(wěn)增長，經(jīng)濟增速仍將處于合理區(qū)間。
識別“穩(wěn)”“變”“憂”
“經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂”——這是中央經(jīng)濟工作會議對當前經(jīng)濟運行特征的判斷。其中的“穩(wěn)”“變”“憂”究竟如何理解?1月20日，在以“開放創(chuàng)新 助推中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——2019中國經(jīng)濟形勢新展望”為主題的國研智庫論壇·第五屆新年論壇上，國務院發(fā)展研究中心主任李偉進行了解讀。
——正確把握“穩(wěn)”的總體態(tài)勢。我國經(jīng)濟由高速增長階段穩(wěn)步向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善，2015年以來GDP增速連續(xù)15個季度穩(wěn)定在6.5%-7%之間，全要素生產(chǎn)力也在持續(xù)回升，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進程穩(wěn)步推進。從就業(yè)、價格等一些經(jīng)濟指標的關(guān)系來看，我國經(jīng)濟實際增長與潛在增速基本一致，核心經(jīng)濟指標之間也比較匹配。
——深刻理解“變”的主要內(nèi)涵。世界經(jīng)濟格局之變，體現(xiàn)在全球經(jīng)濟力量對比發(fā)生根本性變化，全球經(jīng)濟治理體系正處于重構(gòu)的關(guān)鍵期;全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境之變，體現(xiàn)在全球經(jīng)濟和貿(mào)易擴張步伐放緩，主要經(jīng)濟體之間經(jīng)貿(mào)摩擦加劇;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之變，體現(xiàn)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革進入密集活躍期，產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)整出現(xiàn)新的特點;風險特征之變，體現(xiàn)在新舊風險共存疊加，風險應對的難度和復雜度有所加大。
——充分重視“憂”的潛在影響。國際環(huán)境深刻變化產(chǎn)生新問題新挑戰(zhàn)、實體經(jīng)濟面臨困難、就業(yè)壓力有所加大、市場微觀主體活力如何釋放、產(chǎn)業(yè)升級問題等，這些“憂”是我國邁向高質(zhì)量發(fā)展必須解決的問題，也是必須闖過的關(guān)。
李偉說，2019年宏觀經(jīng)濟形勢壓力不小，但也必須看到我們的家底比以前更厚實了，經(jīng)驗比以前更豐富了，發(fā)展的韌性更強了。
抓住戰(zhàn)略機遇期
理解了當前經(jīng)濟運行的態(tài)勢，那中國經(jīng)濟中高速平穩(wěn)增長的局面還能繼續(xù)保持嗎?這也是當前市場上的一種疑慮。
“中國經(jīng)濟發(fā)展周期肯定會延長。”中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲說，改革開放40年，中國經(jīng)濟保持了9.5%的平均增速。在去年國際風云變幻的情況下我國仍然能夠?qū)崿F(xiàn)6.5%左右的既定增速目標，在國際上仍然處在第一梯隊。
在陳文玲看來，支撐中國經(jīng)濟長足發(fā)展的因素，一是能與經(jīng)濟增速保持協(xié)調(diào)的宏觀政策體系，包括逆周期調(diào)節(jié)、微調(diào)、精準“滴灌”等在內(nèi)的調(diào)節(jié)手段，不會讓經(jīng)濟斷崖式下行;二是基礎設施的不斷完備;三是仍將釋放5-10年的勞動力紅利;四是城鎮(zhèn)化進程，這些因素將支持未來中國經(jīng)濟的長周期發(fā)展。
與此同時，中國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。
在國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強看來，戰(zhàn)略機遇期有幾大內(nèi)涵：一是和平與發(fā)展是世界的主題。中央提出這一判斷，就要求一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，進一步增強綜合國力，這是新興大國的重大機遇;二是新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革在加速推進。從歷史上看，重大技術(shù)變革是全球格局洗牌最重要最根本的力量，新技術(shù)革命為實現(xiàn)跨越式增長帶來機遇;三是“引進來”發(fā)生重大變化。在工業(yè)化起步階段，我們抓住制造業(yè)跨境產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇推動快速工業(yè)化，今天全球并購、海外投資等為創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展帶來國際機遇。
“戰(zhàn)略機遇期最終落腳在我們的行動。要振奮精神，充滿信心，以強烈的歷史責任感和緊迫感把它轉(zhuǎn)化為我們抓住機遇的行動。”隆國強說。
增速將保持在合理區(qū)間
進入2019年，中國經(jīng)濟走勢會怎樣?當前不少國內(nèi)外機構(gòu)的調(diào)查和研判中蘊含積極的變化和信號。
日前，長江商學院投資研究中心首次對外發(fā)布《投資者情緒調(diào)查報告》。報告顯示，中國經(jīng)濟有望維持平穩(wěn)，資本市場有希望觸底回升，受訪者中認為A股會繼續(xù)大跌的概率顯著下降。長江商學院副院長劉勁在對宏觀經(jīng)濟、上市公司基本面進行分析時指出，一些積極的變化開始浮現(xiàn)，包括政府對民營企業(yè)釋放的支持信號堅決，系列政策會落地;財政政策與貨幣政策正出臺“組合拳”穩(wěn)經(jīng)濟;為企業(yè)和消費者減稅降負等措施出臺，相關(guān)政策效應隨后將體現(xiàn)在經(jīng)濟數(shù)據(jù)中。
匯豐銀行預測2019年中國將“三管齊下”刺激內(nèi)需、提振經(jīng)濟，下半年中國經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升;渣打銀行預測2019年在政策拉動下，中國經(jīng)濟將在一季度后溫和反彈，中國將充分利用可用工具維持2019年經(jīng)濟增長在6.0%至6.5%之間;全球公募基金巨頭美國先鋒集團方面認為，中國經(jīng)濟硬著陸的可能性很小，預計經(jīng)濟增速將在2019年穩(wěn)定在6.0%至6.3%區(qū)間，估計外部環(huán)境對GDP的直接影響較為溫和。
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