我國要力爭2060年前實現(xiàn)碳中和，綠色電力消費是實現(xiàn)碳減排、碳中和的重要方式之一。記者在調研中發(fā)現(xiàn)，因消費觀念滯后、投入成本大、市場交易機制欠缺等諸多因素制約，企業(yè)的綠色電力消費態(tài)度并不積極。專家建議，進一步開放綠色電力參與電力市場化政策、完善“綠色電力證書”(簡稱“綠證”)制度，體現(xiàn)綠色電力和“綠證”環(huán)境價值，融入全國碳交易體系，提升企業(yè)綠色電力消費需求。
近年來全國各地綠色電力消納量不斷提升。國網(wǎng)安徽電力發(fā)展策劃部規(guī)劃二處副處長趙鋒說，“十三五”期間，安徽新能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機規(guī)模超規(guī)劃預期。全省風電、光伏裝機分別超過350萬千瓦和1350萬千瓦，完成規(guī)劃總裝機目標的155%。2020年全省非化石能源裝機占比達30%，較2015年上升18個百分點，清潔能源比重顯著提升。
隨著裝機規(guī)模繼續(xù)增長，2020年安徽省新能源發(fā)電出力兩次突破800萬千瓦，并刷新歷史極值，最大達到878萬千瓦，較2019年最大值提升108萬千瓦，最大出力占當時負荷比例達到48.2%，占比為華東各省市最大。
2020年，浙江省發(fā)展改革委印發(fā)《關于在寧波泛梅山多元融合高彈性電網(wǎng)建設示范區(qū)開展綠色電力交易試點工作的通知》，組織開展省內首筆綠色電力交易。
國網(wǎng)浙江電力總經(jīng)理助理李繼紅說，浙江創(chuàng)造性推出了“綠色電力交易憑證”，是新能源參與市場化交易的積極探索，有效推動了新能源企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。2021年，浙江還將積極探索亞運綠色電力交易、長三角一體化示范區(qū)綠色電力交易等新的交易機制，浙江省能源局也將在2021年的相關工作方案中進一步明確鼓勵開展綠色電力交易。
水電水利規(guī)劃設計總院信息數(shù)據(jù)中心主任郭雁珩、國網(wǎng)安徽電力經(jīng)濟技術研究院戰(zhàn)略研究中心副主任王寶等認為，碳中和目標下，大力發(fā)展可再生能源、促進綠色電力消費成為必然選擇。
王寶說，一方面，需要進一步加快工業(yè)、交通、建筑等重點領域電氣化進程，因地制宜建立低碳或近零碳示范工程，加快重塑能源消費方式，推動形成以電能為主的能源消費格局;另一方面，各地能源主管部門要統(tǒng)籌好資源和市場、物理網(wǎng)絡和靈活機制的共同作用，圍繞可再生能源消納，推動政府、能源企業(yè)、用戶等各方加強協(xié)同，以合理轉型成本保障經(jīng)濟持續(xù)增長和實現(xiàn)減排目標的平衡。
企業(yè)要實現(xiàn)碳中和，需要對企業(yè)所有可能產生溫室氣體的來源進行排放源清查與數(shù)據(jù)搜集，計算碳足跡，在此基礎上，通過使用綠色電力減少碳排放、碳交易等方式實現(xiàn)碳中和。
綠色電力消費是大勢所趨，但《經(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)綠色電力消費意愿比較低，這主要受觀念滯后、投入成本大、市場交易機制欠缺等諸多因素制約。
首先，綠色電力消費觀念相對滯后。廣州碳排放權交易中心總裁孟萌認為，主觀上，綠色能源消費尚未完全深入人心，沒有形成廣泛的社會影響力，甚至很多人不知道這個概念。企業(yè)的清潔能源消費意識不強，對開展電能替代等綠色電力消費的倡導未引起足夠重視。有些公司或機構僅僅是為了自我宣傳才支持綠色消費，得不到實質性獎勵，也就不愿為了消費綠色電力花心思。
記者在調研中發(fā)現(xiàn)，除了一些節(jié)能環(huán)保意識強烈、承諾100%使用可再生能源電力的大型跨國企業(yè)外，許多公司和個人不愿意主動消費綠色電力，為新能源的發(fā)展額外買單。目前有一些企業(yè)有購買綠色電力的意愿，動力來自于上游跨國企業(yè)對其的要求。
業(yè)內人士認為，對于不少有綠色電力采購意向的企業(yè)而言，綠色電力采購渠道不暢是目前存在的另一問題。隨著電改的深入和電力市場建設的推進，企業(yè)通過市場采購綠色電力的需求不斷增強，原有政策已經(jīng)與市場脫節(jié)。目前僅有山西、遼寧等少數(shù)省份允許綠色電力進入電力市場，一些企業(yè)采購綠色電力的需求無法滿足。
其次，客觀而言，綠色電力消費成本相對較高，存在一定的價格劣勢。孟萌說，現(xiàn)在企業(yè)要用綠色電力，可以自建一個新能源電站，光伏也好、風電也好，周期很長，企業(yè)一般不愿意這么去做，當然也可以購買“綠證”，但這會額外增加企業(yè)的運營成本。
郭雁珩說，作為綠色電力消費的唯一憑證，“綠證”未來將在構建“零碳排放”社會環(huán)境、建設“美麗中國”中發(fā)揮更大作用。但目前來看，“綠證”交易價格與發(fā)電項目可再生能源電價附加補貼強度相關，單個“綠證”價格等于1000度可再生能源電量的補貼強度，并不是市場形成的價格，導致“綠證”價格普遍偏高且差異較大。“綠證”價格機制不靈活，價格偏高，進一步導致用戶通過采購“綠證”的方式實現(xiàn)綠色電力消費的成本過高，嚴重影響了“綠證”交易市場的活躍度。
再次，各類技術標準體系有待完善。業(yè)內人士認為，諸多綠色電力消費與雙控制度、碳核查制度政策尚未對接，影響了相關行業(yè)的整體清潔化變革發(fā)展。以港口岸電為例，有必要盡快制定港口岸電電網(wǎng)接入、平臺接入、檢驗檢測、運營運維等關鍵性標準，滿足各類港口岸電系統(tǒng)整體建設的現(xiàn)實要求。
此外，電力需求側管理制度不健全，缺乏財政、稅務等相關配套政策支持，以及跨省跨區(qū)電能交易在送端的上網(wǎng)電價缺乏價格調節(jié)機制，影響了送、受電雙方的積極性，新能源綠色電力的消納等問題依然存在。
針對目前綠色電力消費存在的一些障礙，專家建議，不妨以“綠證”為突破口，通過完善制度設計，加大引導力度，拓展交易渠道、完善認證體系等措施促進綠色電力消費。有關部門應研究制定綠色產品名錄，明確進入名錄產品在上游原材料生產、加工和運輸?shù)冗^程中使用電力的綠色度要求，通過消費側產品約束帶動產業(yè)鏈企業(yè)綠色電力消費。
(記者 楊迪 陳尚營 潘德鑫 何宗渝 劉彤 杜剛 朱涵)
關鍵詞：
碳交易體系，綠色電力
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