方案一:起步價(jià)上調(diào)2元,里程費(fèi)不變
方案二:起步價(jià)上調(diào)1元,里程費(fèi)上調(diào)0.1元
增加特別補(bǔ)償費(fèi):鼓勵(lì)司機(jī)節(jié)假日運(yùn)營(yíng)
昨天,杭州市發(fā)改委發(fā)布公告,按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》和《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》的有關(guān)規(guī)定,擬于7月3日下午14時(shí)在天元大廈,召開(kāi)杭州市區(qū)巡游出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。
自2011年起,杭州現(xiàn)行出租車運(yùn)價(jià)方案已運(yùn)行了近9年。此次的調(diào)整是出于什么考慮?方案都有哪些內(nèi)容?將會(huì)對(duì)出租車司機(jī)、行業(yè)和乘客帶來(lái)哪些影響?錢報(bào)記者采訪了杭州市發(fā)改委的相關(guān)人士。
體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值
建立運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
杭州市發(fā)改委價(jià)格處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這次出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整的背景,是眼下杭州地鐵與公交共同組成了公共交通的主要力量,巡游出租車的定位已從公共交通的組成部分調(diào)整為公共交通的補(bǔ)充部分,主要滿足個(gè)性化出行需求。因此,為推進(jìn)杭州巡游出租車行業(yè)健康發(fā)展,需對(duì)現(xiàn)行的運(yùn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整,一方面優(yōu)化運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu),發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)供求的調(diào)節(jié)作用,緩解擁堵區(qū)域、特殊時(shí)期打車難問(wèn)題;另一方面適當(dāng)調(diào)整運(yùn)價(jià)水平,使司機(jī)收入能適當(dāng)增加,體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值。
這次調(diào)整方案的亮點(diǎn)之一,是提出建立運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,“綜合考慮司機(jī)工資變化率、能源價(jià)格變化率、其他運(yùn)營(yíng)費(fèi)用變化率(以CPI指數(shù)為準(zhǔn))和勞動(dòng)生產(chǎn)率變化率,每年對(duì)運(yùn)價(jià)成本變化率進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)評(píng)估周期的運(yùn)價(jià)成本變化幅度達(dá)到15%時(shí),可啟動(dòng)運(yùn)價(jià)調(diào)整程序。”
該負(fù)責(zé)人解釋,目前,我國(guó)的巡游出租車一直實(shí)行政府定價(jià),“既在政府定價(jià)目錄中,也在聽(tīng)證目錄中,所以運(yùn)價(jià)調(diào)整需召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。”但他個(gè)人認(rèn)為,將來(lái)大的方向一定是向市場(chǎng)化方向走。“隨著網(wǎng)約車的快速發(fā)展,巡游出租車與網(wǎng)約出租車已形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,網(wǎng)約車這塊已經(jīng)放開(kāi)了,巡游出租車運(yùn)價(jià)目前還是政府定價(jià),但我們的方案是盡量貼近市場(chǎng),能及時(shí)反映市場(chǎng)變化,通過(guò)建立運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,使運(yùn)價(jià)形成機(jī)制更靈活、更有彈性。”
公告中,市發(fā)改委準(zhǔn)備了兩種運(yùn)價(jià)調(diào)整方案。哪種方案會(huì)更受青睞?價(jià)格處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的問(wèn)題。第一種方案,起步價(jià)調(diào)高,里程費(fèi)不變,方案二則起步價(jià)和里程費(fèi)同時(shí)調(diào)高,但起步價(jià)相對(duì)方案一調(diào)整幅度較小。
增加特別補(bǔ)償費(fèi)
鼓勵(lì)司機(jī)節(jié)假日運(yùn)營(yíng)
聽(tīng)證方案還將對(duì)原運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,將原等候費(fèi)調(diào)整為低速等候費(fèi),增加特別補(bǔ)償費(fèi),可在特別時(shí)段(包括夜間、法定節(jié)假日期間等)、特殊區(qū)域加收一定費(fèi)用。這樣,市區(qū)巡游出租車運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整后由起步價(jià)、里程費(fèi)、回空補(bǔ)貼費(fèi)、低速等候費(fèi)、特別補(bǔ)償費(fèi)和燃油附加費(fèi)六部分組成。
“夜間補(bǔ)償費(fèi),國(guó)內(nèi)許多城市如上海、深圳、廣州等早已開(kāi)始收了,主要是通過(guò)價(jià)格杠桿增加夜間特別是深夜期間的出租車運(yùn)力。” 該負(fù)責(zé)人表示,這次運(yùn)價(jià)調(diào)整方案,他們借鑒了長(zhǎng)沙、紹興、麗水等地的經(jīng)驗(yàn),在春節(jié)期間增設(shè)節(jié)日特別補(bǔ)償費(fèi),主要就是鼓勵(lì)司機(jī)在春節(jié)期間上路,緩解運(yùn)力緊張。
該負(fù)責(zé)人說(shuō),據(jù)測(cè)算,一輛出租車每天平均能做30單生意,即使特別補(bǔ)償費(fèi)每筆10元,司機(jī)一天也就多300元收入,增加有限,“主要作用是鼓勵(lì)出租車司機(jī)在假期多出車,從而緩解春節(jié)打車難問(wèn)題。”
2006年2月22日
杭州市區(qū)(不含蕭山、余杭區(qū),下同)正式調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià),普通出租車起步價(jià)改為10元/3公里?;乜昭a(bǔ)貼費(fèi)調(diào)整為超過(guò)10公里以上部分加收50%,夜間、晚高峰均不加價(jià),并建立出租車運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2011年10月20日
普通出租車將目前收取的每車次1元燃油附加費(fèi)并入起步價(jià),起步價(jià)為11元/3公里;行駛里程3—10公里,每公里租費(fèi)由2元調(diào)整為2.5元,超過(guò)10公里以上的部分加收50%的回空補(bǔ)貼費(fèi)(也即每公里3.75元);因?yàn)槁纷杓俺丝鸵笈R時(shí)停車的,由5分鐘按1公里租費(fèi)調(diào)整為4分鐘按1公里租費(fèi)計(jì)收(也即等候4分鐘收2.5元)。
2015年12月
杭州市人民政府正式發(fā)布了《關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確指出實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,減輕出租汽車經(jīng)營(yíng)成本,提高駕駛員收入待遇。同時(shí),杭州主城、蕭山、余杭、下沙等區(qū)域出租車起步價(jià)統(tǒng)一為11元。
方案一
●起步價(jià)上調(diào)2元,調(diào)整為13元/3公里;里程費(fèi)保持2.5元不變;
方案二
●起步價(jià)上調(diào)1元,調(diào)整為12元/3公里;里程費(fèi)上調(diào)0.1元,調(diào)整為2.6元。
共同點(diǎn)
●時(shí)速12公里(含)以下收取低速等候費(fèi),上午7點(diǎn)至9點(diǎn)以外的其他時(shí)段,每4分鐘收取1公里里程費(fèi),上午7點(diǎn)至9點(diǎn)每4分鐘收取1.5公里里程費(fèi);
●增加夜間補(bǔ)貼費(fèi),每日23時(shí)至次日5時(shí)期間里程費(fèi)上浮30%;增加節(jié)日特別補(bǔ)償費(fèi),每年春節(jié)期間(年三十至初六),每車次加收10元。
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