長期以來,微商都處于監(jiān)管和執(zhí)法的盲區(qū)。電子商務(wù)法生效之前,由于缺乏要求辦理市場主體登記的規(guī)定,導(dǎo)致稅務(wù)監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū),一些微商因為沒有進行市場登記從而逃避納稅。正因如此,部分微商開始改變銷售方式,不想讓自己看起來像微商,想以此來逃避繳納稅款。
做微商的李菲,似乎不太歡迎2019年的到來。
在跨年夜,她發(fā)了一條帶有警告意味的朋友圈:“從2019年1月1日開始實施新電商法,請各位新老客人發(fā)微信咨詢的時候不要涉及敏感字眼,如銀行、轉(zhuǎn)賬、買賣、支付寶、支付、各品牌的logo等,如被封號是永久性的。最近一周,盡量不要微信轉(zhuǎn)賬,盡量用支付寶或者銀行轉(zhuǎn)賬,請大家不要有僥幸心理。”
在發(fā)完這條朋友圈之后,李菲畫風(fēng)突變,原本圖文并茂、有價格、有商品描述的銷售內(nèi)容,不再顯示價格、折扣等字眼。
對此,多位參與電子商務(wù)法立法調(diào)研工作的專家近日在接受《法制日報》記者采訪時指出,李菲的擔(dān)憂沒有必要。
電子商務(wù)法律網(wǎng)CEO阿拉木斯指出,電子商務(wù)法總體是一部發(fā)展法、促進法,如果被理解為借此針對廣大草根創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)商、微商和代購,被理解為對他們痛下殺手、斬草除根、秋后算賬,“那這種理解完全是大錯特錯”。
北京華訊律師事務(wù)所主任張韜認為,電子商務(wù)法將微商等社交電商納入調(diào)整范圍,也是對其的一種肯定。但同時,微商應(yīng)當(dāng)遵守電子商務(wù)法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范自身的交易行為,主動自覺守法合規(guī)。
“目前來看,電子商務(wù)法對于微商的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。可以預(yù)料,一些沒有完全規(guī)范化經(jīng)營的微商,在短時間內(nèi)可能會有合法合規(guī)成本的上升,但這只是微商行業(yè)的陣痛期。從長遠來看,微商行業(yè)的市場秩序會隨著電子商務(wù)法的實施而變得規(guī)范。”張韜說。
電子商務(wù)不用繳稅是誤解
李菲的恐慌和做法,并非個例。
1月1日起,電子商務(wù)法開始施行。隨之而來的,是“再見了,代購!再見了,微商!”“微商、代購慌了!國家正式出手,今日起實施!”等類似文章的刷屏。
專家認為,微商、代購朋友圈畫風(fēng)突變的背后,主要有兩點原因:不愿辦理工商登記、逃避繳納稅款。
電子商務(wù)法第十條規(guī)定,電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。但是,個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品,個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動,以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。
阿拉木斯認為,電子商務(wù)法并沒有要求所有的個人網(wǎng)店必須辦理工商登記,也沒有要求那些沒有工商登記的個人網(wǎng)店在2019年1月1日關(guān)店,至于是否必須辦理工商登記,要根據(jù)具體情況來判斷,而在主管部門關(guān)于“零星小額”的解釋出臺之前,任何人都無法對此作出判斷。因此,不必為此感到恐慌。
電子商務(wù)法第十一條規(guī)定,電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),并依法享受稅收優(yōu)惠。依照前條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請辦理稅務(wù)登記,并如實申報納稅。
張韜指出,長期以來,微商都處于監(jiān)管和執(zhí)法的盲區(qū)。電子商務(wù)法生效之前,由于缺乏要求辦理市場主體登記的規(guī)定,導(dǎo)致稅務(wù)監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū),一些微商因為沒有進行市場登記從而逃避納稅。正因如此,部分微商開始改變銷售方式,不想讓自己看起來像微商,想以此來逃避繳納稅款。
“依法納稅是每個公民的基本義務(wù),電子商務(wù)不用繳稅的說法是錯誤的認識。事實上,對于電子商務(wù)依法納稅的要求一直沒有變化,這個和電子商務(wù)法的施行并沒有關(guān)系,不應(yīng)該成為微商感到恐慌的理由。”阿拉木斯說。
微商市場將迎來大浪淘沙
“幾年前,湖北武漢某消費者在微信朋友圈看到有人賣商品,感覺性價比很高,就付款購買,但付款后卻發(fā)現(xiàn)被對方拉黑。由于難以確定侵權(quán)者,導(dǎo)致維權(quán)無法順利進行。同時考慮到實際維權(quán)成本,消費者選擇放棄了維權(quán),最后也就不了了之了。”張韜給記者介紹了這樣一個案例。
張韜指出,一些微商利用社交媒體或者互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),從事傳銷、非法集資、合同詐騙等違法犯罪活動的現(xiàn)象并不少見。電子商務(wù)法制定的目的,就是要規(guī)范電子商務(wù)行為,維護市場秩序,作為規(guī)范對象的微商,自然要被納入監(jiān)管范圍。
電子商務(wù)法盡管未對微商作出特別專門的指向性規(guī)定,但其中明確的平臺經(jīng)營者相關(guān)責(zé)任義務(wù)、保障消費者權(quán)益等規(guī)定,微商都應(yīng)當(dāng)遵守。
在張韜看來,這些規(guī)定,對于微商的全面合法合規(guī)提出了全新的要求,良莠不齊的微商市場,將迎來大浪淘沙的過程。
“電子商務(wù)法的實施,一定會促進電子商務(wù)經(jīng)營者的合法依規(guī)經(jīng)營。對于原本沒有完全規(guī)范化經(jīng)營的微商來說,短期內(nèi)合法、合規(guī)經(jīng)營成本會上升,可能對經(jīng)營造成一定的影響。但從長遠來看,這些改變有利于營造一個良好的市場秩序,微商也是能夠從中受益的。”張韜說。
急需制定相關(guān)配套法規(guī)
多位專家在接受記者采訪時指出,當(dāng)前對于微商的監(jiān)管,確實存在一定盲區(qū)。
如微商發(fā)布信息一般是通過“文字+圖片”的方式進行銷售,監(jiān)管部門可以通過軟件進行文字篩選和過濾,但如果微商只是發(fā)布圖片,軟件識別的難度會大大增加,這給監(jiān)管帶來了一定的挑戰(zhàn)。
專家認為,隨著監(jiān)管技術(shù)的提升和監(jiān)管體系的健全,這些問題會有解決的辦法。當(dāng)務(wù)之急在于制定配套的法規(guī)和部門規(guī)章,為監(jiān)管提供可操作性。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出,根據(jù)電子商務(wù)法規(guī)定,零星小額交易活動不需要辦理市場主體登記。但是,對于究竟什么算是“零星小額”,目前還沒有細則,希望出臺法規(guī)予以明確。
“相關(guān)配套的法規(guī)和部門規(guī)章,應(yīng)當(dāng)對電子商務(wù)法中的規(guī)定予以明確。相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)的變化,進行針對性執(zhí)法,例如已經(jīng)推行的工商登記便利化改革,就是很好的示例。”張韜說。
張韜認為,針對微商對電子商務(wù)法的誤讀和可能存在的逃避繳納稅款行為,應(yīng)當(dāng)加大普法力度,讓他們意識到,違法成本可能比他們想象的要更高。
電子商務(wù)法第八十六條規(guī)定,電子商務(wù)經(jīng)營者有本法規(guī)定的違法行為的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案,并予以公示。
“隨著信用體系的不斷健全,違法者除了要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,還可能會被記入信用檔案,違法者的經(jīng)營、生活會因此受到很大的影響?？梢灶A(yù)見的是,隨著監(jiān)管技術(shù)的提升,監(jiān)管力度會越來越大,逃避監(jiān)管的可能性和空間將會越來越小。只有合法合規(guī)經(jīng)營和主動納稅的商家,才能在大浪淘沙中站穩(wěn)腳跟并脫穎而出。”張韜說。(記者 蒲曉磊)
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