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1月1日，是2019年第一天，一大撥新規(guī)正式上線!

對(duì)于居民生活，最大的利好莫過于個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除今日正式實(shí)施，子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人六項(xiàng)支出將首次作為專項(xiàng)附加扣除。

此外，在出行購物等方面，也有諸多利好，港澳貨物零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地;跨境電商零售提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，還有多種抗癌藥原料實(shí)行零關(guān)稅等等。

對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，則迎來更嚴(yán)監(jiān)管。

自2019年1月1日起，客戶當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣5萬元以上、外幣等值1萬美元以上(含1萬美元)的現(xiàn)金收支，金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)以外的從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交大額交易報(bào)告。

稅收篇

備受關(guān)注的個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法正式出爐，這標(biāo)志著我國綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革邁出關(guān)鍵一步。

子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人，關(guān)系著億萬百姓的六項(xiàng)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除政策究竟怎么扣、扣多少，和之前的征求意見稿有什么不同呢?

此次公布暫行辦法與不久前公開征求意見版本相比，在專項(xiàng)附加扣除范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面做了調(diào)整。

在子女教育專項(xiàng)扣除方面，納稅人子女接受全日制學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個(gè)子女每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，與征求意見稿相比，追加列入了“技工教育”一項(xiàng)，這也意味著學(xué)歷教育的各個(gè)階段和類型都覆蓋到了。

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在房貸方面，納稅人本人或配偶發(fā)生的首套住房貸款利息支出，暫行辦法明確了“首套住房貸款”定義，即購買住房享受首套住房貸款利率的住房貸款，可按每月1000元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，扣除期限最長可達(dá)20年。

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在大病醫(yī)療方面，納稅人扣除醫(yī)保報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)累計(jì)超過15000元的部分，由納稅人在辦理年度匯算清繳時(shí)，在80000元限額內(nèi)據(jù)實(shí)扣除，比征求意見稿時(shí)多了20000元額度，并且可以選擇本人或配偶一方扣除，未成年子女大病也可以從父母納稅額度里進(jìn)行抵扣。

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由于新稅率表的級(jí)次調(diào)整，對(duì)于納稅人來說，應(yīng)繳納的稅款普遍會(huì)比往年減少。

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比如對(duì)于年終獎(jiǎng)2萬元的納稅人來說，在新規(guī)則下應(yīng)納稅額從原來的1895元立即降到600元，相當(dāng)于打“三折”!

而年終獎(jiǎng)3萬元的繳稅僅900元!而對(duì)于年終獎(jiǎng)達(dá)到6萬的納稅人來說，繳稅為5790元，比去年少繳納5655元!

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《國稅地稅征管體制改革方案》明確，從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議通過，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2019年1月1日起，我國調(diào)整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅。其中，根據(jù)內(nèi)地與香港、澳門簽署的貨物貿(mào)易協(xié)議，對(duì)原產(chǎn)于香港、澳門的進(jìn)口貨物全面實(shí)施零關(guān)稅。

財(cái)政部：自2019年1月1日起調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口政策

今年起，提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，擴(kuò)大清單范圍。

①將年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)高;

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②將單次交易限值提高至5000元;

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③明確已經(jīng)購買的跨境電商零售進(jìn)口商品不得進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)再次銷售。

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多種抗癌藥原料實(shí)行零關(guān)稅

自2019年1月1日起，我國對(duì)706項(xiàng)商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，對(duì)94項(xiàng)能源資源產(chǎn)業(yè)商品不再征收出口關(guān)稅。其中藥品原料方面包括多種抗癌藥原料和罕見病藥原料，2019年暫定稅率均為0。

金融機(jī)構(gòu)篇

人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法(試行)》要求，自2019年1月1日起，客戶當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣5萬元以上(含5萬元)、外幣等值1萬美元以上(含1萬美元)的現(xiàn)金收支，金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)以外的從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交易發(fā)生后的5個(gè)工作日內(nèi)提交大額交易報(bào)告。

2018年12月12日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

會(huì)議決定，在今年已在全國對(duì)創(chuàng)投企業(yè)投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)實(shí)行按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，從2019年1月1日起，對(duì)依法備案的創(chuàng)投企業(yè)，可選擇按單一投資基金核算，其個(gè)人合伙人從該基金取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個(gè)人所得稅;

或選擇按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算，其個(gè)人合伙人從企業(yè)所得，按5%—35%超額累進(jìn)稅率計(jì)算個(gè)人所得稅。上述政策實(shí)施期限暫定5年，將使創(chuàng)投企業(yè)個(gè)人合伙人稅負(fù)有所下降、只減不增。

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出行篇

海外中國公民護(hù)照申辦的受理范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，申請(qǐng)材料要求進(jìn)一步放寬，未成年人辦證也將更加便利。相關(guān)政策調(diào)整，于2019年1月1日正式實(shí)施。

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生活篇

工信部已經(jīng)要求三家基礎(chǔ)電信企業(yè)最遲于2018年11月1日試行手機(jī)卡異地銷戶服務(wù)，2019年1月1日在全國正式提供手機(jī)卡異地銷戶服務(wù)。

從2018年5月份國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》至今的半年多內(nèi)，多地發(fā)布了地方版改革意見，確定從2019年1月1日起全面推行改革——工資總額與國企經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率等掛鉤同向聯(lián)動(dòng)、能增能減，職工工資收入將與其工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤。

國務(wù)院辦公室印發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》自2019年1月1日起開始執(zhí)行?！斗桨浮诽岢?mdash;—中央制定計(jì)劃生育扶助保障補(bǔ)助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)生子女補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高。

國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布公告指出，自2019年1月1日起，啟用由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明(第六版)。出生醫(yī)學(xué)證明(第六版)將出生醫(yī)學(xué)證明(第五版)封底“中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)監(jiān)制”字樣更改為“中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會(huì)監(jiān)制”。

電子證照6項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)于2019年1月1日起正式實(shí)施。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電子證照應(yīng)用的總體技術(shù)框架、統(tǒng)一的證照分類規(guī)則和證照基礎(chǔ)信息。為每個(gè)電子證照賦予了“身份號(hào)碼”，并保證其唯一性，讓政務(wù)信息資源共享和服務(wù)更規(guī)范更便捷更高效。

第十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國電子商務(wù)法》于2019年1月1日起正式施行。這是中國電商領(lǐng)域首部綜合性法律，法律涉及電子商務(wù)經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、合同、快遞物流、電子支付等方面。

新法明確：利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的自然人也是電子商務(wù)經(jīng)營者，從事個(gè)人代購、微商也須依法辦理工商登記取得相關(guān)行政許可，依法納稅。拒退押金、惡意搭售，最高將面臨50萬元罰款。惡意刷好評(píng)、擅自刪差評(píng)也被明令禁止。根據(jù)《電商法》，今后電子商務(wù)經(jīng)營者會(huì)受到嚴(yán)格監(jiān)管，一旦違規(guī)將面臨最高200萬元罰款。

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2019年1月1日起實(shí)施的新修改的農(nóng)村土地承包法，既落實(shí)了三權(quán)分置和長久不變的政策要求，也加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)。

法律明確，承包方承包土地后，享有土地承包經(jīng)營權(quán)，可以自己經(jīng)營，也可以保留土地承包權(quán)，流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營權(quán)，由他人經(jīng)營。國家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。承包期內(nèi)，承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的，引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

地方新規(guī)

北京：60歲老人可免費(fèi)乘公交逛公園

自2019年1月1日起，北京市60歲至64歲老年人可以正式持北京通-養(yǎng)老助殘卡享受免費(fèi)乘公交、逛公園等優(yōu)待政策。

天津：醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)待遇水平調(diào)整

2019年度居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照成年居民低、中、高檔和學(xué)生兒童檔，調(diào)整后個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為220元、500元、850元和200元。同時(shí)，自2019年1月1日起，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員在三級(jí)醫(yī)院住院，報(bào)銷比例在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。

上海：單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理新規(guī)實(shí)施

設(shè)立全市統(tǒng)一的單用途卡協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，歸集經(jīng)營者單用途卡發(fā)行、兌付、預(yù)收資金等信息。關(guān)門跑路的經(jīng)營者將被列入嚴(yán)重失信主體名單。

廣東：2019年起5年禁獵野生鳥類

從2019年1月1日起5年內(nèi)，廣東省全面禁獵野生鳥類，禁止獵捕國家和廣東省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。禁獵期滿后，廣東將根據(jù)實(shí)際情況決定是否延長禁獵期限。

浙江：規(guī)范“網(wǎng)約房”新規(guī)實(shí)施

網(wǎng)約房平臺(tái)公司要確保線上提供服務(wù)的房屋與線下實(shí)際提供服務(wù)的房屋一致，查驗(yàn)、如實(shí)登記并向省級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)送房源、房屋所有權(quán)人、房屋入住人員相關(guān)信息。房屋入住人員要如實(shí)向網(wǎng)約房平臺(tái)公司報(bào)送相關(guān)信息。新規(guī)于2019年1月1日起實(shí)施。

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