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扶貧資金為何趴在賬上“睡大覺”

來源:北青網(wǎng)    2018-12-17 09:57:01

據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道,2017年7月,中央財(cái)政緊急安排專項(xiàng)資金4000萬元,并特別標(biāo)注“特急”,用于支持甘肅省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā)。7月11日甘肅省財(cái)政廳收到通知,直到12月6日才完成專項(xiàng)資金分配工作,致使中央財(cái)政下?lián)艿膶m?xiàng)扶貧資金在省級財(cái)政滯留了146天。目前,相關(guān)責(zé)任人員受到了免職、降級等查處。

中央緊急下?lián)艿姆鲐氋Y金躺在省級財(cái)政賬上“睡大覺”,貽誤扶貧工作,中央再急下面不急,具體工作無人落實(shí),如此局面讓人遺憾又憤怒。貧困群眾眼巴巴盼著雪中送炭,中央下?lián)艿奶丶狈鲐氋Y金卻被卡在省級財(cái)政,一拖就是半年,不但暴露了有關(guān)部門作風(fēng)慵懶、官僚作風(fēng)嚴(yán)重,也暴露了扶貧資金撥付中監(jiān)管缺失問題嚴(yán)重。這樣的事已不是第一次發(fā)生,此事再次警示我們,扶貧資金不能簡單地“一撥了之”,后續(xù)的動態(tài)跟蹤監(jiān)督必須跟上,缺少了跟蹤和監(jiān)督,扶貧資金難免“睡大覺”,耽擱扶貧進(jìn)度。

人們常說“巧婦難為無米之炊”,但扶貧資金趴在有關(guān)部門賬上“睡大覺”,并非“巧婦”無米,而是“巧婦”嚴(yán)重不作為所致。與被套取或違規(guī)使用相比,扶貧資金被閑置,看似錢還在那里,但扶貧資金的閑置,很大程度上意味著相關(guān)工作的停滯。扶貧資金不僅寄托著貧困地區(qū)人民改善生活的希望,依法依規(guī)全面充分使用扶貧資金,更承載著黨和國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略。

俗話說,“人誤地一時,地誤人一年”,扶貧資金“睡大覺”,老百姓急需要的“救命錢”不能到位,他們想做的事和想發(fā)展的產(chǎn)業(yè),都可能因?yàn)槿鄙儋Y金而胎死腹中。這對打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),幫助貧困地區(qū)盡快脫貧,都將造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。而且,大量資金趴在賬上“睡大覺”,不僅增加了資金的占用成本,造成了資源的浪費(fèi),更影響了國家宏觀政策的實(shí)施,耽誤了扶貧戰(zhàn)略的推進(jìn)和發(fā)展改革的機(jī)遇,可謂弊莫大焉。

在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天,老百姓相互之間要轉(zhuǎn)一筆賬,通過網(wǎng)絡(luò),可以在分分鐘鐘之間完成。雖然政府的扶貧資金下?lián)?,需要?jīng)過一些必要的程序,需要一個過程,但無論怎么說,扶貧資金在省級財(cái)政滯留了146天都是說不過去的。《國家扶貧資金管理辦法》規(guī)定,建立健全扶貧資金的檢查、監(jiān)督制度,尤其是管理部門,應(yīng)當(dāng)對扶貧資金的使用情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對扶貧資金不能按時到位、配套資金達(dá)不到規(guī)定比例、投向不符合規(guī)定的,及時糾正。同時,地方各級政府應(yīng)當(dāng)組織社會有關(guān)方面加強(qiáng)監(jiān)督,把行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來。由此看來,扶貧資金“睡大覺”,可能有多方面的原因,但有一點(diǎn)不能排除,那就是缺少跟蹤監(jiān)督,扶貧資金就有可能“睡大覺”。

為整治扶貧資金“睡大覺”懶病,讓每一分扶貧資金都切實(shí)發(fā)揮效益,各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要提高政治意識,多些接地氣的調(diào)研,多精準(zhǔn)發(fā)力,嚴(yán)格監(jiān)督,層層壓實(shí)責(zé)任。扶貧資金應(yīng)實(shí)行專戶儲存、專戶管理、??顚S谩⒎忾]運(yùn)行,不斷完善監(jiān)管制度和程序,形成政府和社會合力,盡可能采取第三方評估等方式加強(qiáng)資金監(jiān)督。

同時,要加大審計(jì)和查處責(zé)任落實(shí),完善機(jī)制,對不作為、慢作為、假作為等問題及時查處,對無故長期大量閑置扶貧資金的項(xiàng)目和有關(guān)責(zé)任人必須進(jìn)行問責(zé)。要加大問責(zé)的力度,提高扶貧資金閑置違規(guī)成本,提高扶貧資金的使用效益,讓扶貧資金真正雪中送炭。(朱忠保)

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