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無資質(zhì)辦學,學費被挪用……部分在線教育機構亂象調(diào)查

來源:中新經(jīng)緯    2018-12-10 15:56:44

“給孩子報了一年近3萬元的在線課程,沒上幾次課,機構就跑了。”近日,一位上海家長向媒體投訴稱。

近年來,網(wǎng)絡在線教育市場如雨后春筍般發(fā)展壯大。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),事實并不像機構宣傳的那么美,頻頻出現(xiàn)的突然停業(yè)和跑路事件背后,是一些在線教育機構的無資質(zhì)辦學,資金不受監(jiān)管,而超前、拔高的學科類教育也嚴重誤導了消費者。專家表示,有關部門須盡快針對這一行業(yè)制定專門法規(guī)和條例,設置準入門檻,同時防止其成為校外培訓機構治理的“漏網(wǎng)之魚”,保障學生和家長合法權益。

現(xiàn)金流斷裂機構跑路,工資被拖欠學費無法退

今年10月,微博上陸續(xù)有人爆料上海理優(yōu)教育停課跑路,致使員工工資被拖欠、學員無法上課、費用無法退還。

一位家長向記者透露,已在理優(yōu)教育支付了5萬多元的學費,其中近4萬元是今年8月在其大肆推銷下二次購入的。還有多位家長稱,在機構老師推薦下,學費以貸款形式支付。“企業(yè)關門后,不僅上不了課,而且還要支付信用卡分期還款。”

工商信息顯示,上海理優(yōu)教育科技有限公司于2014年在上海閔行區(qū)登記成立。公司主打小初高學生在線1對1培訓,宣稱“由一線教師組成的五星教師團隊,均經(jīng)過教研部層層選拔,原公立校老師和培訓機構五星講師強強聯(lián)手。”

記者采訪了解到,理優(yōu)教育現(xiàn)有4000多名學員,分布于全國多地,應退學費超過千萬元。記者日前走訪公司所在地,發(fā)現(xiàn)已人去樓空、大門緊鎖,客服電話也無法接通。

上海家長陶先生告訴記者,根據(jù)公司此前貼出的停課停業(yè)通知,理優(yōu)是因為上海淘米網(wǎng)絡科技公司對其進行了民事起訴,公司賬戶被司法凍結(jié)近1000萬元,導致公司現(xiàn)金流斷裂。

中國裁判文書網(wǎng)顯示,上海市第一中級人民法院今年3月就上海淘米網(wǎng)絡科技有限公司訴汪海兵(理優(yōu)教育原投資人)損害公司利益責任糾紛一案發(fā)出二審民事裁定書。而自2017年11月以來,理優(yōu)教育已涉及多起法律訴訟。

記者就此事件聯(lián)系上海市教育部門,截至發(fā)稿時,尚未收到回復。上海市教委此前表示,將健全各類校外培訓機構處理機制,針對存在的違法違規(guī)行為,會同各職能部門完善并推進聯(lián)合執(zhí)法。

類似的事件近年來已多次發(fā)生。今年8月,上海樂知網(wǎng)絡科技有限公司向?qū)W員和員工發(fā)郵件告知破產(chǎn)并停止授課,但是對于員工工資和學員應退學費,公司沒有給出明確回復;2017年3月,留學在線教育機構小馬過河宣告停業(yè)進入清算階段,清算費用用于支付債務、員工工資等;2016年9月,北京環(huán)球托業(yè)英語突然關張,數(shù)百名學員和家長走上維權之路……

無資質(zhì)加“超前教”,預交學費被挪用

艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)顯示,近年來,中國在線教育市場規(guī)模以年均20%左右的速度增長,到2019年規(guī)?;?qū)⒊^2600億元。然而,機構動輒“玩失蹤”卻暴露出市場火熱背后隱藏的風險。其中,預售充值、分期付款、缺乏資質(zhì)等問題尤其普遍。

——預交學費被挪作他用。許多在線教育平臺培養(yǎng)了大量電話銷售人員不遺余力地推銷課程,以及要求學員充值消費。多位家長反映,機構通常都要求預交一年甚至三年的學費,有的還把預付費包裝成具有融資功能的理財產(chǎn)品,稱預交越多的費用就可以得到越多的利息,以利息來抵扣學費。而近年來,已發(fā)生多起培訓機構把預交學費挪作他用導致資金鏈斷裂的事件。

——分期付款致使退款難。有理優(yōu)教育維權家長告訴記者,在學費支付方式上,部分家長通過微信、支付寶全額付款,更多人則通過百度、富盛、招商銀行、建設銀行等借貸平臺進行分期付款。過程中缺乏對教育機構辦學、營業(yè)資質(zhì)的審核,一旦出現(xiàn)問題,消費者不僅退款難,還面臨征信風險。

——辦學缺資質(zhì)、熱衷“超前教”。上海理優(yōu)教育的工商信息顯示,其經(jīng)營范圍為教育科技、計算機科技領域內(nèi)的技術開發(fā)、技術咨詢、電子商務等,并無教育培訓相關資質(zhì)。多位教育培訓行業(yè)內(nèi)部人士透露,當前全國范圍內(nèi)在線教育企業(yè)缺乏辦學資質(zhì)比較普遍,較之線下培訓機構只會更甚。主要由于在線教育企業(yè)申請辦學資質(zhì)尚無專門法規(guī)依據(jù),輕資產(chǎn)辦學的線上機構幾乎不可能在校舍面積、教學設備等硬條件上達到要求。

此外,華東師范大學教育學部教授吳遵民表示,教育行政部門嚴令校外培訓機構不準開展超前、拔高的學科類及學科延伸類培訓,但在線培訓卻成了“漏網(wǎng)之魚”,不少機構轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡進行超前授課,以逃避線下的嚴厲監(jiān)管。

建立全方位監(jiān)管體系,對資金實行專戶管理

專家及業(yè)內(nèi)人士表示,在互聯(lián)網(wǎng)和移動支付不斷發(fā)展、人們學習方式日趨多元的背景下,在線教育培訓存在“剛需”,但不能任由其野蠻發(fā)展,必須盡快扎緊監(jiān)管籬笆。

今年11月26日,教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關于健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》指出,要切實把好入口關,按照線下培訓機構管理政策,同步規(guī)范線上教育培訓機構。線上培訓機構所辦學科類培訓班的名稱、培訓內(nèi)容、招生對象、進度安排、上課時間等必須在機構住所地省級教育行政部門備案。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示,備案的前提是線上培訓機構必須要有合法的資質(zhì)。因此,需加快制定針對互聯(lián)網(wǎng)教育的專門法規(guī)和條例,建立從資質(zhì)準入、教育過程到事后監(jiān)管的全方位監(jiān)管體系。

在線教育沒有校址場地,教師與學生身處異地,與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)有著較大差異。上海市政協(xié)委員、互聯(lián)網(wǎng)教育從業(yè)者張禮明曾提交相關提案,指出教育主管部門原本針對傳統(tǒng)線下經(jīng)營性培訓機構的設立、審批、管理所依據(jù)的條例和法規(guī),并不適用于互聯(lián)網(wǎng)教育機構。

吳遵民認為,在線教育行業(yè)必須設置門檻,重點解決合法合規(guī)辦學、課程質(zhì)量提升、高素質(zhì)師資隊伍三大問題,但政府監(jiān)管不宜一刀切,可采取分類管理模式,促進這一新生教育業(yè)態(tài)良性發(fā)展。

針對消費者財產(chǎn)權益的保護,廣東廣強律師事務所金融犯罪辯護律師曾杰認為,可根據(jù)國務院辦公廳《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》中“不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用”的規(guī)定,對在線培訓機構做出同樣的明確要求;監(jiān)管部門還應積極探索建立專戶管理、風險保證金制度等,提高企業(yè)違規(guī)成本。

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