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國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)舉措：貸款、返保費(fèi)、發(fā)錢、給補(bǔ)助，企業(yè)和職工迎來(lái)一場(chǎng)政策“紅包雨”。5日，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹了《意見》相關(guān)情況，并就當(dāng)前和今后就業(yè)工作熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

支持企業(yè) 不裁員企業(yè)可返還50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

1.對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。

2.2019年1月1日至12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。

3.充分發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；鹱饔?，引導(dǎo)更多金融資源支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各地政府性融資擔(dān)?；饝?yīng)優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持，提高小微企業(yè)貸款可獲得性。

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍5日表示：“根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，充分證明了民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位的強(qiáng)大能力。”

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè) 自主創(chuàng)業(yè)最高可申請(qǐng)15萬(wàn)元的貸款

1.符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

2.小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%)并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。各地可因地制宜適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，由此產(chǎn)生的貼息資金由地方財(cái)政承擔(dān)。

3.鼓勵(lì)各地加快建設(shè)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)孵化載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本場(chǎng)地支持、指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持，根據(jù)入駐實(shí)體數(shù)量、孵化效果和帶動(dòng)就業(yè)成效，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。

張義珍表示，下一步人力資源社會(huì)保障部還將推出失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗等政策，通過(guò)共同發(fā)力、相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展，取得助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好效果。

開展培訓(xùn) 就業(yè)困難人員培訓(xùn)期間給生活補(bǔ)貼

1.2019年1月1日至2020年12月31日，對(duì)其中就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。生活費(fèi)補(bǔ)貼政策每人每年只享受一次，且不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

2.2019年1月1日至12月31日，困難企業(yè)可組織開展職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分經(jīng)所在地人力資源社會(huì)保障部門審核評(píng)估合格后，可由就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。

3.從2019年1月1日起，實(shí)施三年百萬(wàn)青年見習(xí)計(jì)劃;將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16~24歲失業(yè)青年;組織失業(yè)青年參加3~12個(gè)月的就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，并適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

在職補(bǔ)貼 職工技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件放寬

1.2019年1月1日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上。

2.參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可在參保地申請(qǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。

這筆補(bǔ)貼有多少錢呢?初級(jí)工一般不超過(guò)1000元、中級(jí)工不超過(guò)1500元、高級(jí)工不超過(guò)2000元。

人社部數(shù)據(jù)顯示，今年1~9月，38萬(wàn)人次領(lǐng)取技能提升補(bǔ)貼6.2億元。

失業(yè)幫扶 大齡勞動(dòng)者可以申請(qǐng)享受就業(yè)援助

1.失業(yè)人員可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。大齡、殘疾、低保家庭等勞動(dòng)者可在常住地申請(qǐng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員，享受就業(yè)援助。

2.對(duì)符合條件的失業(yè)人員，由失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，其個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

3.對(duì)符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，給予臨時(shí)生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭困難程度、地區(qū)消費(fèi)水平等綜合確定。

4.對(duì)符合最低生活保障條件的家庭，及時(shí)納入最低生活保障范圍。

5.對(duì)符合臨時(shí)救助條件的，給予臨時(shí)救助。

政策如何落實(shí)

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍稱，這次文件包括了許多新的政策措施，也有一些新招實(shí)招。下一步，抓好政策落地是關(guān)鍵。張義珍表示，將進(jìn)一步加大力度，壓實(shí)責(zé)任。

地方各級(jí)人民政府要建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，并結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)具體實(shí)施辦法，做好本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)工作。

各地、各部門要積極主動(dòng)地向社會(huì)公布政策清單、申辦流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，并向申請(qǐng)享受政策的困難企業(yè)和下崗失業(yè)人員，建立實(shí)名管理服務(wù)信息系統(tǒng)，確保政策精準(zhǔn)落地。

這些政策措施的落地需要資金保障，要用足用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職工教育經(jīng)費(fèi)等各類資金渠道。同時(shí)，人力資源社會(huì)保障部還專門從工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中安排一部分資金，專項(xiàng)用于當(dāng)前穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)相關(guān)工作。

本版稿件據(jù)新華社

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