國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》，提出了當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)的重點舉措：貸款、返保費、發(fā)錢、給補助，企業(yè)和職工迎來一場政策“紅包雨”。5日，人力資源和社會保障部副部長張義珍在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹了《意見》相關(guān)情況，并就當(dāng)前和今后就業(yè)工作熱點問題回答了記者提問。
支持企業(yè) 不裁員企業(yè)可返還50%失業(yè)保險費
1.對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。
2.2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。
3.充分發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金作用，引導(dǎo)更多金融資源支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各地政府性融資擔(dān)保基金應(yīng)優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費率的擔(dān)保支持，提高小微企業(yè)貸款可獲得性。
人力資源和社會保障部副部長張義珍5日表示：“根據(jù)統(tǒng)計分析，民營企業(yè)、中小微企業(yè)貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，充分證明了民營企業(yè)、中小微企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位的強大能力。”
鼓勵創(chuàng)業(yè) 自主創(chuàng)業(yè)最高可申請15萬元的貸款
1.符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
2.小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%(超過100人的企業(yè)達到15%)并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。各地可因地制宜適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，由此產(chǎn)生的貼息資金由地方財政承擔(dān)。
3.鼓勵各地加快建設(shè)重點群體創(chuàng)業(yè)孵化載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本場地支持、指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持，根據(jù)入駐實體數(shù)量、孵化效果和帶動就業(yè)成效，對創(chuàng)業(yè)孵化基地給予一定獎補。
張義珍表示，下一步人力資源社會保障部還將推出失業(yè)保險援企穩(wěn)崗等政策，通過共同發(fā)力、相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展，取得助力民營企業(yè)發(fā)展的良好效果。
開展培訓(xùn) 就業(yè)困難人員培訓(xùn)期間給生活補貼
1.2019年1月1日至2020年12月31日，對其中就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間再給予生活費補貼。生活費補貼政策每人每年只享受一次，且不可同時領(lǐng)取失業(yè)保險金。
2.2019年1月1日至12月31日，困難企業(yè)可組織開展職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分經(jīng)所在地人力資源社會保障部門審核評估合格后，可由就業(yè)補助資金予以適當(dāng)支持。
3.從2019年1月1日起，實施三年百萬青年見習(xí)計劃;將就業(yè)見習(xí)補貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴展至16~24歲失業(yè)青年;組織失業(yè)青年參加3~12個月的就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補貼，并適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。
在職補貼 職工技術(shù)技能提升補貼申領(lǐng)條件放寬
1.2019年1月1日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險3年以上放寬至參保1年以上。
2.參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可在參保地申請技術(shù)技能提升補貼。所需資金由失業(yè)保險基金列支。
這筆補貼有多少錢呢?初級工一般不超過1000元、中級工不超過1500元、高級工不超過2000元。
人社部數(shù)據(jù)顯示，今年1~9月，38萬人次領(lǐng)取技能提升補貼6.2億元。
失業(yè)幫扶 大齡勞動者可以申請享受就業(yè)援助
1.失業(yè)人員可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記，申請享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。大齡、殘疾、低保家庭等勞動者可在常住地申請認(rèn)定為就業(yè)困難人員，享受就業(yè)援助。
2.對符合條件的失業(yè)人員，由失業(yè)保險基金發(fā)放失業(yè)保險金，其個人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中列支。
3.對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，給予臨時生活補助，補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭困難程度、地區(qū)消費水平等綜合確定。
4.對符合最低生活保障條件的家庭，及時納入最低生活保障范圍。
5.對符合臨時救助條件的，給予臨時救助。
政策如何落實
人力資源和社會保障部副部長張義珍稱，這次文件包括了許多新的政策措施，也有一些新招實招。下一步，抓好政策落地是關(guān)鍵。張義珍表示，將進一步加大力度，壓實責(zé)任。
地方各級人民政府要建立由政府負責(zé)人牽頭，相關(guān)部門共同參與的工作機制，并結(jié)合本地實際，制定出臺具體實施辦法，做好本地區(qū)促進就業(yè)的相關(guān)工作。
各地、各部門要積極主動地向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標(biāo)準(zhǔn)等，并向申請享受政策的困難企業(yè)和下崗失業(yè)人員，建立實名管理服務(wù)信息系統(tǒng)，確保政策精準(zhǔn)落地。
這些政策措施的落地需要資金保障，要用足用好就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、職工教育經(jīng)費等各類資金渠道。同時，人力資源社會保障部還專門從工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中安排一部分資金，專項用于當(dāng)前穩(wěn)定和促進就業(yè)相關(guān)工作。
本版稿件據(jù)新華社
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