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“不限量套餐”為何短命?超一定量后降速受詬病

來源:人民網(wǎng)    2018-10-23 10:26:55

在政府監(jiān)管和用戶投訴的雙重壓力下,紅極一時(shí)的“不限量套餐”日前被三大運(yùn)營商全面叫停。此時(shí)距離其誕生僅一年有余,取而代之的是“暢享套餐”等新名稱。

在流量經(jīng)營的時(shí)代,被運(yùn)營商寄予厚望的“不限量”果真不限量嗎?

備受爭議的“不限量”:“不限量”但“限速”;違反廣告法

近年來,隨著4G用戶的日趨飽和,以及愈演愈烈的價(jià)格戰(zhàn),為了保有存量客戶和獲取增量客戶,運(yùn)營商紛紛把目光投向了“不限量套餐”。

2017年2月24日,中國聯(lián)通在國內(nèi)率先發(fā)布了全新的不限量套餐,名曰“冰激凌套餐”。該套餐包含398元和198元兩檔,398元檔是國內(nèi)無限語音和無限流量套餐;198元檔包含每月1500分鐘國內(nèi)語音和15GB的4G全國流量。事實(shí)上,這兩款套餐都是限量的,398元檔每月前40G是4G,198元檔前15G是4G,超出部分均降至3G網(wǎng)速,累計(jì)到100G則關(guān)閉上網(wǎng)功能。

中國移動和中國電信緊隨其后推出了不限量套餐。移動的“任我用套餐”分為188元和288元兩檔,分別提供12G和20G流量,超出后限速1Mbps(實(shí)際下載速度128kb/s),50G封頂;電信的“天翼不限量套餐”為199元每月,包含40G的4G流量,超出后降至3G速度,100G封頂。

電信業(yè)專家韓琳告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,不同運(yùn)營商的套餐有著不同的“不限流量限速”,這樣做的目的在于制約單個(gè)用戶對于基站資源的過度占用。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者注意到,這些“限速”在運(yùn)營商的宣傳推廣中其實(shí)都有備注,只不過放在不太顯眼的位置,加上字體太小,很多時(shí)候被用戶忽略。而運(yùn)營商宣傳“不限量”套餐的重點(diǎn)卻放在“流量不限量”,沒有提及“限速”問題。

在此背景下,文字游戲式的“不限量套餐”自然容易引發(fā)爭議。有網(wǎng)友投訴稱,自己辦理的不限量套餐還剩13G流量,但是因?yàn)檎w使用流量超標(biāo)而被斷網(wǎng),“不限量”名不副實(shí)。

在北京,僅今年第二季度,北京市通信管理局便受理服務(wù)質(zhì)量熱點(diǎn)問題521件,不限量套餐被限制網(wǎng)速的爭議有上升趨勢。對此,該局已規(guī)范各基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)的電信資費(fèi)營銷行為。

受訪的多位北京移動用戶還向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,他們今年都接到過中國移動的客服電話,推銷一種“前三個(gè)月免費(fèi)”的“不限量套餐”。“3個(gè)月到期后,我忘了這回事,移動也沒有給我關(guān)閉業(yè)務(wù),第4個(gè)月就開始扣費(fèi)了。”北京移動用戶王先生回憶稱。

事實(shí)上,對這種行為不滿的不僅僅是普通用戶,監(jiān)管部門也對不限量套餐進(jìn)行過多次警告。6月7日,工信部針對基礎(chǔ)電信企業(yè)不限量套餐隱藏限制條款等問題,提出明確要求:三大運(yùn)營商要立即開展自查工作,規(guī)范不限量套餐的宣傳,不得夸大,對于限制性條款要標(biāo)示醒目。對資費(fèi)方案限制性條件以及有效期等注意事項(xiàng),要履行提醒義務(wù),不得片面夸大或混淆優(yōu)惠幅度,確保用戶明明白白消費(fèi)。

8月2日,中國消費(fèi)者協(xié)會表示,湖南省工商行政管理局發(fā)現(xiàn)“無限量流量”廣告違反廣告法第4條、第28條規(guī)定,對消費(fèi)者造成嚴(yán)重的消費(fèi)誤導(dǎo),責(zé)令停止。這是國內(nèi)公開披露的首次因“無限量流量”套餐而發(fā)生的通告。起因是有湖南用戶投訴稱其高頻率地看到“無限流量”的宣傳,但當(dāng)業(yè)務(wù)處理時(shí),湖南移動、湖南聯(lián)通和湖南電信等3家運(yùn)營商都違反了廣告承諾,并增加了“減速”或“停止流量使用”等限制。

運(yùn)營商整改:“換湯不換藥”?

重重壓力下,三大運(yùn)營商集體做出相應(yīng)整改。更名之后的“不限量套餐”,開始以諸如“暢享套餐”這樣的名字示人。

10月12日,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在北京市西城區(qū)的一家中國電信營業(yè)廳了解到,原價(jià)129元/月的不限量套餐產(chǎn)品已改叫“暢享套餐”,價(jià)格也近乎腰斬,目前促銷價(jià)第一年只要69元/月。該電信營業(yè)廳的一位工作人員告訴記者,“暢享套餐還是使用20G后降速。”

中國移動也同樣對相關(guān)套餐進(jìn)行了更名。10月13日,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者用手機(jī)登錄“北京移動”APP,此前訂購的“不限量套餐”名稱已改為“暢享不限量流量模組”。該APP在“暢享全國流量放心用”的宣傳頁面中特別注明“國內(nèi)流量超過20GB限速”。

此外,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者近日在北京聯(lián)通的多家營業(yè)廳走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),關(guān)于不限量套餐的宣傳海報(bào)均已被撤下,隨之更新的也同樣是類似“暢享”字眼的全新套餐。

上述情況并非只發(fā)生在中國。隨著近年來全球主流電信市場陸續(xù)經(jīng)歷了從3G向4G的網(wǎng)絡(luò)升級,數(shù)據(jù)流量的消費(fèi)需求迅速上漲。美國、德國、印度的多家運(yùn)營商都曾推出過“不限量套餐”,但結(jié)果因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)無法承受而叫停,因此對用戶都有限速要求。

或有借鑒意義的是,今年以來,美國電信巨頭AT&T不斷調(diào)整測試新的“不限量套餐”,不再局限于單個(gè)用戶的單個(gè)套餐不限量,而是強(qiáng)調(diào)融合,希望借此突破收入天花板,帶動業(yè)務(wù)增長。

無論套餐如何變換,“高速低價(jià)”依然是移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代手機(jī)用戶的主要訴求,從這個(gè)意義上講,必須看到國內(nèi)運(yùn)營商在提升用戶滿意度上所做的努力。工信部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,過去3年來,通過“提速不提價(jià)”、“流量不清零”、取消語音通話的長途和漫游費(fèi)等措施,中國寬帶用戶的單價(jià)下降了90%,移動通信用戶的單價(jià)下降了83.5%。另據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國寬帶發(fā)展白皮書》顯示,過去3年,運(yùn)營商累計(jì)降費(fèi)讓利超過1300億元。

網(wǎng)民們也開始有了更多的選擇余地。北京的一位上班族高先生對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,自從套餐流量大幅提高后,他暫停了家里的寬帶包年業(yè)務(wù),“在家里電腦本來就用得少,主要是手機(jī),4G上網(wǎng)很快,偶爾用電腦時(shí)可以開手機(jī)熱點(diǎn),算一算經(jīng)濟(jì)賬還是這樣劃算。”

而對于一些有特定需求的商務(wù)人士而言,各大運(yùn)營商目前推出的互聯(lián)網(wǎng)套餐和日租卡套餐,可能比“不限量”套餐更合適。

在韓琳看來,“不限量套餐”問題折射的是用戶對于提速降費(fèi)的要求和運(yùn)營商營收增長之間的矛盾。“取消‘不限量套餐’的名稱,是運(yùn)營商反思和自糾的良好嘗試。運(yùn)營商能否真正設(shè)計(jì)出適合手機(jī)用戶的套餐產(chǎn)品,還要經(jīng)過市場和時(shí)間的檢驗(yàn)。”(記者 曹煦)

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