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非法“一日游”在京生存空間正進一步被擠壓。29日上午，市政府再次召開嚴打非法“一日游”專題會，對進一步嚴打非法“一日游”的專項行動作出部署。聚焦黑票提、黑導(dǎo)、黑社、黑車、黑店、黑網(wǎng)利益鏈條相互交織的“六黑”亂象，本市自7月28日啟動了嚴打非法“一日游”專項行動，并已收獲階段性成效，非法“一日游”亂象基本得到遏制，“一日游”市場秩序呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。記者獲悉，今年國慶長假期間，市旅游委、工商、城管、公安等相關(guān)部門將加強執(zhí)法檢查，強化旅游市場秩序整治。

非法“一日游”侵害游客權(quán)益，損害首都形象。2016年和2017年，市旅游委受理“一日游”投訴1612件和897件，同比分別減少79%和44%，但非法“一日游”屢打不絕、時常反彈，形成了黑票提、黑導(dǎo)、黑社、黑車、黑店、黑網(wǎng)等利益鏈條相互交織的“六黑”亂象。自今年7月啟動的專項行動，本市持續(xù)加大了對非法“一日游”的固定式檢查和機動式巡查，針對非法“一日游”高發(fā)頻發(fā)和影響大的旅游線路點位，相關(guān)部門每日派出暗訪組上車隨團暗訪，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)證據(jù)后依法從嚴查處。

嚴打“黑車”和“黑店”成為專項行動中的兩個重點。執(zhí)法人員解釋，沒有黑車，非法“一日游”就無法成行，黑車既容易被發(fā)現(xiàn)、記住和查處，也是單項價值較高的固定資產(chǎn)。相關(guān)部門運用道路交通監(jiān)控探頭加大對重點“一日游線”線路旅游大巴車的監(jiān)管，用技防、物防等科技智能手段發(fā)現(xiàn)查處“黑車”。旅游購物“黑店”數(shù)量不多、坐地經(jīng)營，全市“黑店”約幾十家，也成為嚴打重點。

專項行動開展至今，全市受理“一日游”投訴39件，同比下降63%;今年以來，全市受理“一日游”投訴270件，同比下降62%。

據(jù)各職能部門介紹，近兩個月以來，本市共查扣“黑車”248臺，查處旅游客運業(yè)務(wù)違章158起，關(guān)閉購物“黑店”和演藝場所29家，查處“黑社”13家、“黑導(dǎo)”27人，沒收非法廣告2.6萬張，拆除非法“一日游”廣告牌31塊、公交假站牌3塊，查處各類涉旅違法行為1789起，各職能部門立案181起，從重罰款448萬元，拘留涉旅違法人員111人。

為強化對非法“一日游”的震懾和打擊力度，凡經(jīng)查實違法違規(guī)的，各職能部門一律依法給予從重從嚴疊加處罰。據(jù)悉，本市今年8月還召開了嚴打非法“一日游”相關(guān)法律問題研討會，研討了行政處罰與入刑定罪相結(jié)合的手段措施。

疏堵結(jié)合也是本市整治“一日游”市場的重要手段。非法“一日游”之所以屢禁不止，其中一個主要原因是正規(guī)“一日游”產(chǎn)品市場稀少。市旅游委認為，可鼓勵更多正規(guī)旅行社開展北京“一日游”，目前具體方案還在研究中。(記者 潘福達)

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