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如果真的想要通過優(yōu)惠政策吸引投資，還是應(yīng)當(dāng)在政府層面制定政策，如服務(wù)、效率、收費(fèi)等，讓企業(yè)感到地方的誠(chéng)意，感到良好的環(huán)境，感到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

多年來(lái)，采取較低的社保繳費(fèi)費(fèi)率不僅僅是一些企業(yè)在有意為之，甚至一些地方政府也在“推波助瀾”，把其作為本地招商引資、改善營(yíng)商環(huán)境的“籌碼”。如池州市就在文件中明確，企業(yè)可以采取分步實(shí)施的辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)，只要在3年內(nèi)到位就行。同時(shí)指出，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)可按全省平均工資的60%或高于60%自行選擇，其中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)可按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)自行選擇。

江西崇義縣則明確指出，在2015年降低失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%降至19%，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降至1%。

在企業(yè)負(fù)擔(dān)較重、經(jīng)營(yíng)壓力較大的情況下，想方設(shè)法多渠道、多角度為企業(yè)降低稅費(fèi)、減輕負(fù)擔(dān)，是可以的，也是為企業(yè)著想。前提是，操作必須規(guī)范，要有承受能力。同時(shí)，要避免員工利益受損。

很顯然，無(wú)論是池州市還是崇義縣，社會(huì)保障資金原本就可能是入不敷出，可能存在不小的缺口。即便眼前沒有問題，不要多長(zhǎng)時(shí)間也會(huì)受到影響。但是，卻在招商引資過程中，采取了降低社保費(fèi)率的方式，將社保費(fèi)率降到比一般標(biāo)準(zhǔn)還要低很多的水平。這樣至少會(huì)面臨兩大方面的問題。一是會(huì)降低員工的社保待遇嗎?降低社保費(fèi)率，帶來(lái)的最直接后果就是員工利益可能受到影響。因?yàn)?，企業(yè)繳得少了，員工也要繳得少。兩方面都少了，員工獲得的回報(bào)就會(huì)少。縱然不會(huì)體現(xiàn)在當(dāng)下，但未來(lái)是會(huì)體現(xiàn)出來(lái)的。到時(shí)候，員工的社保待遇極低，就有可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。二是政府有這個(gè)承受能力嗎?要想不降低員工的社保待遇，就只有政府來(lái)填補(bǔ)社保費(fèi)率下調(diào)后的缺口。那么，這些地方有能力承受嗎?顯然，難以承受。別說(shuō)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，都面臨著不小的收支壓力。最終的結(jié)果，可能還是會(huì)落到降低員工社保待遇方面。

降低員工社保待遇，毫無(wú)疑問是最差的選擇。一旦員工知道了是以降低他們的社保待遇、減少未來(lái)收益為代價(jià)，可能會(huì)出現(xiàn)得不償失的結(jié)果，不僅幫不了企業(yè)，反而會(huì)讓企業(yè)面臨更大的招工難題，會(huì)讓企業(yè)無(wú)法招收到自己想要的員工。

社會(huì)保障，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下最重要的托底手段。廣大員工能否選擇某家企業(yè)作為自己的落腳之地、工作之地、才能發(fā)揮之地，不僅要看薪酬，也要看社會(huì)保障等福利待遇。如果企業(yè)或地方為了一時(shí)之需，以犧牲員工利益為代價(jià)，絕不可能實(shí)現(xiàn)雙贏。如果真的想要通過優(yōu)惠政策吸引投資，還是應(yīng)當(dāng)在政府層面制定政策，如服務(wù)、效率、收費(fèi)等，讓企業(yè)感到地方的誠(chéng)意，感到良好的環(huán)境，感到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。優(yōu)惠政策是會(huì)用完的，良好服務(wù)才是永恒的資源，企業(yè)只要存在，就永遠(yuǎn)可以享受。所以，切不可打員工的主意，做損害員工利益的事。

實(shí)際上，從近年來(lái)社?；鸬恼魇蘸褪褂们闆r來(lái)看，已經(jīng)出現(xiàn)了地區(qū)不平衡現(xiàn)象，有的地方已經(jīng)出現(xiàn)了比較大的缺口。為了解決這個(gè)問題，決策層也采取了全國(guó)統(tǒng)籌的方式，目的就是為了避免出現(xiàn)問題，能夠抽肥補(bǔ)瘦。在這樣的情況下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更要注重社保費(fèi)的認(rèn)真收繳，而不是把口子越開越大、缺口越來(lái)越多，等待用其他地方的社?；饋?lái)堵自己的窟窿。這樣，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也是不公的，是不能允許的。

據(jù)悉，按照相關(guān)要求，從2019年1月1日起，將對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。那么，改革之后，企業(yè)將難以按照最低基數(shù)的方式參保，這樣可以限制企業(yè)違規(guī)行為。問題在于，地方政府會(huì)不會(huì)干預(yù)稅務(wù)部門的行為，要求稅務(wù)部門默認(rèn)企業(yè)不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這是一個(gè)需要特別關(guān)注的問題。否則，社會(huì)保障資金確實(shí)會(huì)成為未來(lái)一個(gè)比較大的問題，成為政府的一大負(fù)擔(dān)。

隨著老齡化的逐步到來(lái)，社保資金缺口的概率也將越來(lái)越大。而為了支持企業(yè)發(fā)展，管理層也在想方設(shè)法減輕企業(yè)的社保費(fèi)負(fù)擔(dān)。在這樣的情況下，地方應(yīng)當(dāng)不要再出臺(tái)“土政策”，不要再打“擦邊球”，而要嚴(yán)格執(zhí)行政策。尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更不能存在少繳、漏繳、政策放水的現(xiàn)象。不然，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也會(huì)用這樣的方式維護(hù)自身利益，不給予經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持。總之，不能損害員工利益，也不能讓政府背負(fù)太重的負(fù)擔(dān)，更不能讓政策執(zhí)行走偏。

關(guān)鍵詞： 費(fèi)率 籌碼 招商引資