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第三批試點(diǎn)企業(yè)混改方案陸續(xù)獲批 國企混改重組等或多點(diǎn)突破

來源:廣州日報(bào)    2018-08-30 14:13:04

廣州日報(bào)訊 (全媒體記者張忠安)8月29日,在國資委召開媒體的通氣會(huì)上,國資委副主任翁杰明表示,今年以來,大力推動(dòng)國有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新,在國企改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了新的進(jìn)展和成效,第三批試點(diǎn)企業(yè)混改方案陸續(xù)獲批。

根據(jù)記者了解,多數(shù)機(jī)構(gòu)人士表示,今年下半年,混改、重組、市值管理等國企改革措施有望多點(diǎn)突破,這也使得資本市場上國企改革主題不斷獲得資金的關(guān)注。

全面啟動(dòng)國企改革“雙百行動(dòng)”

翁杰明稱,首先是進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),持續(xù)推進(jìn)董事會(huì)建設(shè);深化國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn);積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革以及全面啟動(dòng)國企改革“雙百行動(dòng)”。

而針對市場關(guān)心的第三批試點(diǎn)混改方案,翁杰明介紹,試點(diǎn)企業(yè)的混改實(shí)施方案陸續(xù)獲批,多途徑混改有序展開。國資委要求中央企業(yè)及所屬企業(yè)引資項(xiàng)目均要通過產(chǎn)權(quán)市場、股票市場公開進(jìn)行,保障各類社會(huì)資本公平參與中央企業(yè)混合所有制改革的權(quán)利。

去年底,國務(wù)院國資委新聞發(fā)言人彭華崗就透露,第三批混改試點(diǎn)名單已經(jīng)確定,一共是31家,其中中央企業(yè)子企業(yè)是10家,地方國有企業(yè)21家,三批混改試點(diǎn)加起來一共是50家,重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)正在逐步有序推進(jìn)。

實(shí)際上,今年以來,無論是央企,還是地方國企,改革動(dòng)作都比較頻繁。今年上半年,中核集團(tuán)和中核建設(shè)集團(tuán)、武漢郵科院和電信科研院實(shí)施重組,央企戶數(shù)調(diào)整至96家。下半年將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組。7月17日國資委會(huì)議稱,要進(jìn)一步增加國有資本投資運(yùn)營公司、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革、混合所有制企業(yè)員工持股等試點(diǎn)數(shù)量。7月26日國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開,研究部署近期國有企業(yè)改革重點(diǎn)任務(wù)。7月30日國資委副主任翁杰明表示,下一步改革將更多地在與市場聯(lián)系緊密的央企二、三級子企業(yè)以及地方國有企業(yè)間展開。

分析

國企改革或繼續(xù)成為投資熱點(diǎn)

值得注意的是,在二級市場上,受到 “雙百行動(dòng)”等消息刺激,國企改革明顯活躍,中成股份、中糧生化、中糧糖業(yè)等整體好于大盤。根據(jù)多家機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn),今年下半年,包括混改、重組整合、市值管理、員工持股等改革措施有望多點(diǎn)突破,有可能繼續(xù)成為股市熱點(diǎn)之一。

混合所有制改革是深化國有企業(yè)改革的重要突破口,是完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置、建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要途徑。國資委數(shù)據(jù)顯示,目前中央企業(yè)所屬企業(yè)中,超過三分之二的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了國有資本和社會(huì)資本在產(chǎn)權(quán)層面的混合。而國企改革“雙百行動(dòng)”也將成為重要平臺(tái)。

8月份,已有多家上市國企公告入選“雙百行動(dòng)”名單,其中,包括央企下屬子公司和地方國企,如航天電子、中國鐵建、五礦發(fā)展、青島雙星、冠農(nóng)股份等。有分析指出,從國企改革小組的最新任命開始,到國資委對重點(diǎn)部署工作的再三強(qiáng)調(diào),再到各部委配套政策的陸續(xù)發(fā)布,標(biāo)志著國企改革的加速器再次啟動(dòng),下半年國企改革的政策力度與推進(jìn)速度都會(huì)明顯提升,有可能超過市場此前的預(yù)期。

華泰證券分析師曾巖表示,根據(jù)此前方案,國企改革“雙百行動(dòng)”的落實(shí)試點(diǎn)工作將主要圍繞“十項(xiàng)改革”,如董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn),推行職業(yè)經(jīng)理人制度,國有資本投資運(yùn)營公司,央企兼并重組,部分重要領(lǐng)域混合所有制改革,員工持股試點(diǎn)等。

最新數(shù)據(jù)顯示,目前央企控股的69戶上市公司規(guī)范實(shí)施了股權(quán)激勵(lì),國資委正在抓緊完善中央企業(yè)改組改建國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)工作方案,并研究將更多具備條件的中央企業(yè)納入國有資本投資試點(diǎn)范圍。另外,國有資本運(yùn)營公司共發(fā)起設(shè)立6只基金,總規(guī)模近9000億元。

因此,今年下半年,國企改革領(lǐng)域?qū)⒂兄T多領(lǐng)域有望獲得新的突破,也將成為資本市場的亮點(diǎn)之一。其中,央行板塊中,鐵路、電信、石化、軍工、煤炭等領(lǐng)域關(guān)注較高。地方國企中,上海、深圳、浙江、湖南以及山東等改革也值得期待。

新聞鏈接

國資委今日起試行央企違規(guī)追責(zé)辦法

廣州日報(bào)訊 (全媒體記者蘇贊、段郴群)記者從國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站獲悉,國資委日前印發(fā)的《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)于今日起施行?!掇k法》指出,中央企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反國家法律法規(guī)、國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定等,未履行或未正確履行職責(zé),造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)納入違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的范圍,追究相應(yīng)責(zé)任。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,企業(yè)經(jīng)營管理者在風(fēng)險(xiǎn)管理方面也迎來了全新的契機(jī)和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞: 多點(diǎn) 方案 企業(yè)

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