美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間25日與到訪的歐盟委員會主席容克，圍繞雙邊經(jīng)貿(mào)議題進行了不到兩個小時的會談。在會后的聯(lián)合記者會上，兩人表示美歐同意通過談判降低貿(mào)易壁壘、緩解貿(mào)易摩擦，并同意暫停加征新關(guān)稅。
歐美暫時達成妥協(xié)
據(jù)美國《華爾街日報》報道，作為全球最有影響力的兩大經(jīng)濟體的領導人，特朗普和容克在白宮玫瑰園召開聯(lián)合發(fā)布會，兩人同意啟動談判，削減阻礙跨大西洋貿(mào)易的關(guān)稅和補貼，并解決特朗普今年早些時候加征的鋼鋁關(guān)稅以及歐盟為此征收的報復性關(guān)稅。
特朗普在記者會上說，“今天是一個大日子，非常之大”，同時稱贊雙方的貿(mào)易關(guān)系進入了“新階段”。根據(jù)他的表述，美歐同意朝著取消非汽車類工業(yè)品所有關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘和補貼的目標共同努力，并將在服務、化學、制藥、醫(yī)療產(chǎn)品和大豆等領域減少壁壘并擴大貿(mào)易。
《日本經(jīng)濟新聞》的報道稱，美歐雙方將隨即設置高官磋商框架，為了“針對除汽車之外的工業(yè)產(chǎn)品，將關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘和補貼減為零”展開磋商。除大豆之外，雙方還將增加化學品和藥品貿(mào)易。
特朗普在發(fā)布會上還表示，美歐同意增強能源方面的戰(zhàn)略合作，歐盟希望從美國進口更多液化天然氣以促進能源供應渠道多元化。此外，雙方同意就美歐監(jiān)管標準展開對話，以減少監(jiān)管障礙并降低貿(mào)易成本。
容克在記者會上表示，只要歐美雙方繼續(xù)談判，雙方就將暫停對對方商品加征新關(guān)稅，同時將重新評估已經(jīng)開征的鋼鋁關(guān)稅。
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院歐洲所副所長姚鈴在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出，歐盟與美國在經(jīng)貿(mào)摩擦方面達成四點共識， 暫時避免了貿(mào)易戰(zhàn)的進一步激化，對于雙方而言可謂各取所需。從現(xiàn)狀來說，對歐盟而言，避免了對其汽車產(chǎn)業(yè)造成無法估量的損失；對美國而言，避免了兩個盟友也是最主要發(fā)達經(jīng)濟體的直接翻臉。未來，由于涉及雙方根本利益，歐美是否能真正實現(xiàn)特容會談所言的“取消所有關(guān)稅、貿(mào)易壁壘和補貼”，還需進一步觀察。
未來談判疑云重重
有分析人士指出，早在奧巴馬政府時期美歐就“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）展開談判時，雙方就已提議對超過97％的進口商品取消關(guān)稅，但由于雙方在政府采購、農(nóng)產(chǎn)品市場準入和金融監(jiān)管等領域存在不少分歧，相關(guān)談判并未取得重大突破。特朗普政府與歐盟能否通過談判實現(xiàn)非汽車類工業(yè)品零關(guān)稅的目標仍有待觀察。
另外，歐盟能否從美國進口更多液化天然氣也存在不確定性。由于亞洲天然氣進口價格高于歐洲，美國天然氣出口到亞洲更加有利可圖，美國不少油氣企業(yè)已與韓國、日本等亞洲國家簽訂天然氣供應長期合同。業(yè)內(nèi)人士測算，如果歐洲國家天然氣進口報價超過亞洲國家，所需支付的費用將遠遠超過從俄羅斯進口的天然氣，這對一些歐洲國家來說難以承受。
美國媒體指出，雖然美歐同意緩解貿(mào)易摩擦，但美國針對歐盟國家的鋼鋁關(guān)稅，以及歐盟針對美國的報復性關(guān)稅仍然有效。如果雙方不能解決汽車關(guān)稅爭端，特朗普政府決定對進口汽車及零配件加征關(guān)稅，歐盟將不得不采取相應反制舉措。
據(jù)美國媒體報道，特朗普對歐盟的要求是雙方建立一個所有商品零關(guān)稅的超級貿(mào)易區(qū)。在之前的七國集團峰會上，特朗普曾提出過類似想法，但歐盟核心國家法國和德國都表示反對。德國總理默克爾日前表示，德國愿意在跨大西洋關(guān)系遭遇巨大壓力時仍與美國合作，但重申歐洲不能再依靠美國。在默克爾看來，“我們不能簡單地依靠美國這個超級大國”。
但也有分析指出，盡管目前歐盟的反對態(tài)度依然堅決，一旦美方開出優(yōu)渥的條件，歐盟內(nèi)部發(fā)生分裂的幾率勢必增加，甚至整個歐盟在經(jīng)貿(mào)問題上都有可能倒向美國。從長遠看，雙方同盟關(guān)系的底色并沒有改變。因此，出于各自利益需要和形勢變化，美歐間仍存在相互妥協(xié)和重新分配利益的空間。
汽車關(guān)稅留有懸念
在本次會談上，關(guān)于汽車關(guān)稅，雙方并未明確表示可以達成一致。投資公司Horizon Investments全球策略師格雷格·瓦利埃指出，雙邊談判中并未特別提及汽車關(guān)稅，還有分析人士表示，特朗普政府希望歐洲對美國汽車關(guān)稅降低10％，而歐洲方面在這一問題上不愿讓步。
特朗普曾在社交媒體推特上發(fā)文說，如果歐盟不盡快消除對美國產(chǎn)品設置的貿(mào)易壁壘，美國將對從歐盟進口的汽車加征20％關(guān)稅。數(shù)據(jù)顯示，歐盟對美國汽車的進口關(guān)稅為10%，美國對歐盟汽車的進口關(guān)稅為2.5%，但對“皮卡”這類汽車的關(guān)稅稅率達到了25%。特朗普5月下旬指示商務部長羅斯考慮對進口汽車及零配件啟動所謂的“232調(diào)查”。羅斯隨后在另一份聲明中表示，有證據(jù)顯示，數(shù)十年的海外進口“削弱”了美國國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)，他已啟動上述“232調(diào)查”，以決定這些進口汽車及零配件是否會削弱美國經(jīng)濟和損害國家安全。根據(jù)美國《1962年貿(mào)易擴展法》第232條款，美國商務部有權(quán)對進口產(chǎn)品是否損害美國國家安全啟動調(diào)查。
歐盟駐美國大使戴維·奧沙利文上周表示，歐盟內(nèi)部正在準備對美國汽車關(guān)稅的反制舉措。他警告說，汽車關(guān)稅可能導致其他經(jīng)濟體對美國約2940億美元出口商品采取報復性措施。
美國汽車制造商、行業(yè)協(xié)會，歐盟、加拿大等代表此前在華盛頓強烈批評美國政府對進口汽車及零配件展開的“232調(diào)查”，并警告說對進口汽車及零配件加征關(guān)稅將傷害美國消費者和整個汽車行業(yè)，并最終造成大量美國就業(yè)崗位損失。美國汽車制造商聯(lián)盟負責聯(lián)邦政府事務的副總裁珍妮弗·托馬斯當天在美國商務部舉行的聽證會上說，該組織強烈反對美國政府對進口汽車展開“前所未有、毫無根據(jù)的”調(diào)查。
美國全國汽車經(jīng)銷商協(xié)會主席彼得·韋爾奇表示，對進口汽車加征25％關(guān)稅將會傷害美國汽車制造商、交易商和消費者，尤其對消費者打擊最大。美國汽車研究中心的一項研究顯示，加征25％關(guān)稅將導致新車在美國市場的單價上漲980美元至4400美元。
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