今日證監(jiān)會傳來消息,證監(jiān)會人教部內部通知報告稱,周正慶同志,因病醫(yī)治無效于2018年7月21日2時50分在北京逝世,享年83歲。
周正慶曾于1997年7月到2000年2月任職中國證監(jiān)會主席。
周正慶是安徽天長人,1951年開始參加工作,簡歷如下:
1956年2月加入中國共產(chǎn)黨。曾任中國人民銀行北京市分行辦事處出納員、分行辦公室干部。
1979年10月任中國人民銀行北京市分行金融研究室副主任、朝陽區(qū)辦事處主任。
1983年9月任中國人民銀行北京市分行副行長。
1984年5月任中國人民銀行北京分行行長、黨組書記。
1986年10月任中國人民銀行副行長、黨組成員。
1988年入西南財經(jīng)大學學習。
1993年6月任中國人民銀行副行長、黨組書記。
1995年6月任國務院副秘書長、機關黨組副書記,國務院證券委員會主任。
1997年7月兼任證監(jiān)會主席,2000年卸任證監(jiān)會主席。
此后曾任全國人大常委會委員、財經(jīng)委副主任委員。
早在1990年上海證券交易所成立時,周正慶就與資本市場結緣。
當年12月19日,上證所開業(yè)典禮在浦江飯店舉行,周正慶作為中國人民銀行副行長參加成立儀式,并宣讀人民銀行批準交易所成立的文件。
當時,中共上海市委書記兼市長朱镕基、國家體改委副主任劉鴻儒等出席成立典禮。典禮現(xiàn)場,有很多記者向朱镕基提問有關股票的問題,朱镕基手一指說,“你們問周正慶副行長,他是專家。”
1997年11月,周正慶擔任證監(jiān)會主席時期,《證券投資基金管理暫行辦法》發(fā)布并正式實施,隨后1998年3月首批基金公司國泰和南方基金設立,首批兩只封閉式基金在滬深交易所上市,開創(chuàng)了中國基金業(yè)的歷史,今年正好是中國公募基金20周年。
周正慶擔任證監(jiān)會主席期間,《證券法》獲得通過,1998年12月29日,跨越3屆全國人大任期的《證券法》終獲通過,并于次年7月1日施行。借用證監(jiān)會首席顧問梁定邦的評價,“周正慶帶領證監(jiān)會走過了《證券法》起草過程最后也是最困難的階段”,今年也是《證券法》頒布20周年。
股民記憶深刻的“5·19”行情
提起周正慶,就不得不提他在任期間的5·19行情。
1997年5月,國務院證券委與中國證監(jiān)會合并,周正慶擔任合并后的中國證監(jiān)會主席。在機構改革前,他集國務院副秘書長、國務院證券委主任、中國證監(jiān)會主席三職于一身。
周正慶久久思索:如何才能實現(xiàn)資本市場建設與國民經(jīng)濟發(fā)展的相互匹配?如何才能構建起中國特色的資本市場體系?經(jīng)過與人探討,他逐漸找出了解決之道。
轉任專職的中國證監(jiān)會主席之后,
5月初,證監(jiān)會向國務院提交《關于進一步規(guī)范和推進證券市場發(fā)展的若干政策的請示》,提出“進一步搞好證券市場的規(guī)范整頓、逐步解決證券公司的合法融資渠道、允許部分具備條件的證券公司發(fā)行融資債券、擴大證券投資基金的試點規(guī)模、搞活B股市場、允許部分B股、H股公司進行回購股票的試點”等六項政策建議,希望引導股市走出低迷。
12日,國務院正式批準。
18日,證監(jiān)會在北京召開專項會議,向證券公司傳達朱镕基總理關于資本市場的八點意見。當天,滬深指數(shù)分別跌至1059點和2534點。
5月19日,星期三。上午股市很平靜,許多股民還在“割肉”出逃。誰也沒想到,下午開盤后場外資金蜂擁入場不斷推高指數(shù),股指直線拉升,東方明珠(行情600637,診股)、綜藝股份(行情600770,診股)、中信國安(行情000839,診股)等網(wǎng)絡股領漲,市場驟然升溫。在網(wǎng)絡股勇“網(wǎng)”直前的帶領下,疲弱的股市突然爆發(fā),迎來了氣勢磅礴的“5·19”牛市行情。
在滬深證券市場持續(xù)下挫、接近前期最低點時,上證指數(shù)從5月18日收盤的1059.87點開始急速上漲,深圳成指從2534.72點升至19日收盤的2662.28點。5月19日當日滬深證券市場分別上漲50點、127.56點,漲幅都在4%以上。之后證券市場持續(xù)放量上升,到5月31日上證指數(shù)在盤中已攻破1300點,成交量平均每日100億以上。到6月30日,上證指數(shù)在盤中上漲到1756.18點,漲幅達65.69%。
時任中國證監(jiān)會主席周正慶回憶道:
1999年上半年,股票市場已經(jīng)經(jīng)歷了近兩年的盤整行情,整體一直處于下滑狀態(tài)。相比1998年6月的階段性高點,上證綜指、深證成指分別下跌25.4%、39.4%。不少股票和基金先后跌破發(fā)行價。這種跌法是很少見的。證監(jiān)會應該怎么辦?
那時有兩種觀點。一種觀點認為,不干預。證監(jiān)會只管監(jiān)管,市場好壞與其無關。但我?guī)ьI證監(jiān)會領導層經(jīng)過認真調查研究分析后,持另外一種觀點:證券監(jiān)管部門面對下跌局面,不能聽之任之,要積極主動、旗幟鮮明、態(tài)度堅決地采取有效政策措施,推動市場健康發(fā)展。
資本市場是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,必須要搞好。如果市場低迷,資本市場就無法發(fā)揮功能。投資者買股票就賠,買股票就被套,誰還買呀?……我們經(jīng)過認真研究分析,摸清了股市持續(xù)低迷、非理性下跌的原因,有針對性地出臺了新的政策。”
對于“5.19行情”的啟動,時任證監(jiān)會主席的周正慶在回憶錄中講到:
“1999年初,醞釀了一份關于進一步規(guī)范和推進證券市場發(fā)展的若干政策意見,請示國務院。經(jīng)過方方面面的協(xié)調和修改,1999年5月16日,國務院批準了這份包括改革股票發(fā)行體制、逐步解決證券公司合法融資渠道、允許部分具備條件的證券公司發(fā)行融資債券、擴大證券投資基金試點規(guī)模、搞活B股市場、允許部分B股H股公司進行回購股票的試點等6條主要政策建議的文件,也就是通常說的搞活市場六項政策。由此引發(fā)了著名的‘5.19’行情。”
“我在任期間曾兩次組織撰寫了《人民日報》評論員文章……第二次肯定了股市的恢復性上漲,把握了時機,推動了股市的發(fā)展。”
關于股價下跌的名言
1997年亞洲爆發(fā)了金融危機,雖然危機被擋在了中國證券市場之外,但危墻不遠。因為盡管當時中國資本市場尚未開放,但在證券市場,全國統(tǒng)一的監(jiān)管體制尚未建立,存在不少非法場外交易,證券公司大量挪用保證金,期貨市場突發(fā)事件頻頻發(fā)生,金融風險隨時可能爆發(fā)。
在此期間,中國證券市場進行了自建立以來最大的一次清理整頓:
撤銷全國18個省市的41個非法股票交易場所;
撤銷29家證券交易中心及STAQ系統(tǒng);
整頓全國90家證券公司,清查1000余億元違規(guī)資金,處罰君安證券公司;
原14家期貨交易所撤并為3家,交易品種由原來的35個減至12個;
清理原有50余只老基金,1998年開始新證券投資基金試點。
這其中最為困難的就是清理場外交易。據(jù)統(tǒng)計,當時有300萬股民在這種場外市場進行交易,涉及的股票共有300億元的市值。如何做到既關閉了場外交易又保證這300萬人的利益?
時任中國證監(jiān)會主席周正慶和副主席陳耀先一起與各地方政府研究解決辦法,除了一定要保證股民的分紅權之外,對于在關閉這些非法交易場所的過程中引起的股價下跌,采取了具有“周正慶特色”的特殊干預方式。
幾年以后,周正慶這樣回憶:
“股票的價格跌呢,要讓它緩緩下降,不能讓它直線下跌。什么道理呢?這都是我找一些專家研究出來的。就是要讓股票它緩緩下降,不斷地倒手。比如說這只股票你花5元錢買的,然后4.9元你賣了,你賠一毛。然后我4.9元買,賣出去4.8元,不斷地倒手,最后形成一個市場收購價——l元多錢。這時就要求這個發(fā)行股票的上市公司拿錢把這股票收回來,用1塊多錢你收回來。股民受損失了嗎?受損失了,但是大家均攤了。這是一個高招,一般的不是行家不知道啊。”
2008年1664點前后
周正慶呼吁建立平準基金
2008年10月29日:
周正慶主要言論:建議抓緊建立股市平準基金,對股市異常波動及時進行干預,確保股市平穩(wěn)運行。與經(jīng)濟發(fā)展的基本面相比,當前股市波動已屬于非理性下跌,應采取有效措施防止恐慌性拋售。
2008年11月10日:
周正慶主要言論:沒有市場底,就是政策底,政策到位了,下跌的指數(shù)就到底了。只要我們組織好調動資金,有足夠的資金果斷入市,使廣大投資者看到政府的決心,才能真正解決信心的問題。
需要正確處理好四個方面的關系,即正確處理發(fā)展創(chuàng)新與監(jiān)管的關系、正確處理股票市場上漲和下跌的關系、正確處理政府和市場的關系、正確處理虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關系。
2008年12月28日
周正慶主要言論:當前要加強對股市和投資者的正確引導,提高投資者的信心,確保資本市場的穩(wěn)定。當務之急是協(xié)調各方組織調動資金,保證股市資金流動性的正常需要。應抓緊建立股市平準基金,對股市出現(xiàn)異常波動,及時進行干預,確保股市平穩(wěn)運行。
2009年1月10日
周正慶主要言論:建議能否考慮盡快研究建立資本市場發(fā)展穩(wěn)定基金,專門對股市發(fā)揮適度調控作用,防止市場短期內的大幅波動。平準基金的資金籌措可考慮由三部分組成:一是中央財政支持一部分,可以把印花稅收入運用于建立基金;二是市場籌集一部分,可以籌措一部分投資者保護基金和證券交易所積累的資金;三是外匯儲備轉化一部分,可以考慮以主權基金形式投資海外市場的模式。針對平準基金的實際運作,他進一步提出建議,可由證券主管部門管理,由央行和財政部門聯(lián)合監(jiān)督。
關鍵詞:
證監(jiān)會
跨世紀
主席