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(資料圖片僅供參考)

沈陽市衛(wèi)生健康委、沈陽市財(cái)政局近日公開了《沈陽市發(fā)放三孩育兒補(bǔ)貼實(shí)施方案（試行）》，明確了三孩育兒補(bǔ)貼的具體發(fā)放條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。夫妻雙方均為沈陽市戶籍，共同合法生育三孩并落戶沈陽市的家庭每月可領(lǐng)取500元育兒補(bǔ)貼，直至孩子3周歲止。此舉一出，引起熱議。

出臺有針對性的政策措施鼓勵優(yōu)生優(yōu)育，在當(dāng)前的人口形勢下較為迫切。這不僅可以營造生育友好的社會氛圍，還有助于減輕家庭生育養(yǎng)育的經(jīng)濟(jì)壓力。今年以來，已有多地出臺積極生育支持措施。除了沈陽外，杭州、濟(jì)南、哈爾濱等地也通過發(fā)放生育津貼和育兒補(bǔ)貼、加強(qiáng)住房保障支持等措施提供優(yōu)生優(yōu)育支持。

雖然不少省份在醫(yī)療、住房保障等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，資金、住房、就業(yè)等多重因素影響下的生育養(yǎng)育成本居高不下甚至有所增加，加大了年輕人生育的困難和焦慮。因此，應(yīng)多措并舉支持優(yōu)生優(yōu)育，對生育家庭進(jìn)行進(jìn)一步扶持和托舉，加快構(gòu)建生育友好環(huán)境。

要降低家庭生育、養(yǎng)育的資金成本，提供更大力度的資金支持。建立完善家庭育兒補(bǔ)貼制度。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對3周歲以下的嬰幼兒家庭給予育兒津貼、托育費(fèi)用補(bǔ)助，探索對生養(yǎng)子女給予普惠性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；著力發(fā)展普惠性托育服務(wù)，參照普惠性幼兒園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對提供普惠托育服務(wù)的相關(guān)托育機(jī)構(gòu)分級給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；鼓勵銀行為托育服務(wù)提供更多金融支持，支持保險(xiǎn)公司開發(fā)開拓各種托育保險(xiǎn)產(chǎn)品；各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行托育服務(wù)業(yè)、家庭托育費(fèi)用支出等方面的稅費(fèi)優(yōu)惠規(guī)定，落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的相關(guān)政策要繼續(xù)落實(shí)到位。

要實(shí)施住房支持政策。逐步實(shí)施針對育兒家庭和嬰幼兒照護(hù)相關(guān)從業(yè)人員的住房支持政策，對于未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭申請公共租賃住房的，可納入優(yōu)先配租范圍，適當(dāng)向住房條件有緊迫需求的多孩家庭傾斜；支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員通過保障性租賃住房解決住房的實(shí)際困難；放寬有住房改善需求的二孩、三孩家庭的首付比例要求，并協(xié)商銀行等金融機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)馁J款利率優(yōu)惠等。舉例來看，沈陽市落實(shí)支持多孩家庭購買自住住房的政策，對生育二孩、三孩未滿18周歲的居民家庭在沈陽行政區(qū)域內(nèi)已擁有2套住房的，可在沈陽市限購區(qū)域內(nèi)再購買1套新建商品住房；對生育二孩、三孩未滿18周歲的住房公積金繳存職工家庭，使用住房公積金貸款購買自住房的，貸款限額可放寬到當(dāng)期最高貸款額度的1.3倍。

要保障生育夫妻的就業(yè)工作合法權(quán)益。加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督和執(zhí)法檢查，督促用人單位不得實(shí)施性別歧視，全力保障女性就業(yè)合法權(quán)益，營造平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職場環(huán)境；針對分居兩地的夫妻，用人單位應(yīng)保障夫妻雙方的年假、探親假、法定節(jié)假日、周末休假等合理權(quán)益，以保障夫妻的合法生育權(quán)；嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假、男方陪產(chǎn)假等制度，健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。

接下來，還要進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有政策措施，完善配套政策銜接。唯有多措并舉拿出“真金白銀”鼓勵生育，才能使生育水平更加適度，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

（經(jīng)濟(jì)日報(bào) 溫濟(jì)聰）

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