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新增約1萬個公共泊位 緩解停車矛盾

沈陽今年將建20處公共停車場

今年，沈陽將在增加泊位、停車信息化建設(shè)和路內(nèi)停車改革等方面同步發(fā)力，緩解城市停車矛盾。遼沈晚報(bào)記者 王迪 攝

(資料圖片)

在三甲醫(yī)院、集中辦公區(qū)、老舊小區(qū)、重點(diǎn)商圈、中小學(xué)等市民停車需求集中的熱點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，沈陽今年將啟動建設(shè)20處公共停車場、新增約1萬個公共泊位。

2月8日，沈陽市召開“擴(kuò)容泊位供給，緩解停車矛盾”新聞發(fā)布會。沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長何振文介紹，今年，沈陽將在增加泊位、停車信息化建設(shè)和路內(nèi)停車改革等方面同步發(fā)力，緩解城市停車矛盾。

啟用閑置地塊建停車場

沈陽市委市政府把今年定為“停車治理年”，已啟動24項(xiàng)停車綜合治理措施。目前，沈陽市復(fù)合式立體停車樓建設(shè)項(xiàng)目已全面復(fù)工，預(yù)計(jì)今年底建成投入使用。立體停車樓地面作為公交車停車場，地上、地下建設(shè)多層小汽車停車樓。項(xiàng)目建成后，將提供350余個公交車泊位，滿足30余條公交線路停車需求，進(jìn)一步緩解公交占路停車帶來的擾民難題；同步新增4800余個小汽車泊位，填補(bǔ)停車缺口。

在啟動閑置地塊建設(shè)臨時停車場方面，沈陽市已將46處閑置地塊列入建設(shè)計(jì)劃，預(yù)計(jì)可增加臨時停車泊位1.1萬個。截至目前，已落實(shí)各地塊建設(shè)及運(yùn)營主體，計(jì)劃2月中旬啟動場地平整、標(biāo)識設(shè)置、道閘安裝等工作，3月底前全部建成。

停車熱點(diǎn)區(qū)域新增泊位1萬個

在三甲醫(yī)院、集中辦公區(qū)、老舊小區(qū)、重點(diǎn)商圈、中小學(xué)等市民停車需求集中的熱點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，啟動建設(shè)20處公共停車場、新增約1萬個公共泊位。該項(xiàng)目已錄入國家財(cái)政部、發(fā)改委兩部委項(xiàng)目庫，力爭獲得國家專項(xiàng)債資金支持。目前，正在全力并行推進(jìn)各項(xiàng)工作，包括設(shè)計(jì)招標(biāo)、土地獲取等，待專項(xiàng)債資金到位后啟動實(shí)施。2022年，市內(nèi)九區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）全年配建泊位共新增10.5萬個；2023年1月，共新增4102個，已初步形成“配建為主、公共為輔、路內(nèi)為補(bǔ)充”的城市停車格局。

數(shù)據(jù)共享 用手機(jī)實(shí)時找車位

沈陽市不斷提高停車信息化水平，完善“好停車”場景平臺。截至目前，“好停車”平臺已接入經(jīng)營性停車場657家、泊位14.1萬個，占總泊位的59%。市、區(qū)兩級停車專班梳理出“現(xiàn)場勘驗(yàn)→道閘升級→平臺接入→車場盤庫”流程，目前正在鐵西區(qū)、皇姑區(qū)開展試點(diǎn)應(yīng)用，總結(jié)完善后將全面推廣。

目前，全市已打通“好停車”平臺與騰訊、高德等互聯(lián)網(wǎng)地圖的共享路徑，實(shí)現(xiàn)了590家公共停車場實(shí)時數(shù)據(jù)開放共享，市民可以通過“好停車”、高德、騰訊等多種手機(jī)客戶端，查找停車場位置、實(shí)時剩余泊位數(shù)量等信息，并進(jìn)行導(dǎo)航及預(yù)約等服務(wù)。

全面普及電子化收費(fèi)

2月1日起，市內(nèi)九區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）路內(nèi)停車收費(fèi)改革工作已經(jīng)正式上線運(yùn)行，推進(jìn)“經(jīng)營性收費(fèi)”向“政府非稅收入”轉(zhuǎn)變。路內(nèi)停車收費(fèi)作為國有資源有償使用費(fèi)，直接繳入各區(qū)財(cái)政專戶；各區(qū)執(zhí)收主體組織評估停車運(yùn)維成本，各區(qū)財(cái)政將其作為服務(wù)費(fèi)進(jìn)行支出，實(shí)現(xiàn)收支兩條線管理。

本次路內(nèi)停車收費(fèi)改革全面普及電子化收費(fèi)，市民可通過“沈陽好停車”微信公眾號或掃描公示牌及工作人員二維碼，進(jìn)行停車?yán)U費(fèi)；通過公眾號可下載遼寧省非稅收入電子收據(jù)。實(shí)施路內(nèi)停車收費(fèi)改革，將進(jìn)一步規(guī)范停車收費(fèi)行為，增加路內(nèi)泊位周轉(zhuǎn)率，緩解熱點(diǎn)區(qū)域停車矛盾，促進(jìn)緩堵保暢。

沈陽行政事業(yè)單位開放停車場65處

2月1日起，沈陽市市區(qū)兩級行政事業(yè)單位停車場已實(shí)現(xiàn)錯時開放停車場共65處，向公眾提供泊位4500個。新聞發(fā)布會上，沈陽市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長羅大業(yè)介紹了全市行政事業(yè)單位停車場面向社會措施開放相關(guān)情況。

4500個車位向社會錯時開放

截至目前，統(tǒng)籌考慮市民停車需求、交通便捷程度、企業(yè)運(yùn)營要求等客觀因素，確定市區(qū)兩級限時開放停車場共65處、泊位4500個，自2月1日起，全部面向社會錯時開放。

65處停車場中，各區(qū)共開放60處、市本級開放5處。為方便市民使用，停車場均設(shè)立了統(tǒng)一的專用標(biāo)牌及指引標(biāo)識。在停車場入口處顯著位置，設(shè)置沈陽市公共停車場統(tǒng)一停車場標(biāo)志、出入口標(biāo)志、規(guī)則告示牌、限制速度標(biāo)志等。同時，更新了智能計(jì)時道閘系統(tǒng)，并將停車泊位信息接入盛事通應(yīng)用平臺“好停車”場景，提高了停車場使用的便利性和智能性。

超時未離場累計(jì)兩次列入黑名單

根據(jù)錯時共享停車場分布地區(qū)和周邊停車需求特征，按照市場調(diào)整價的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，鼓勵辦理月卡、季卡等多種便民優(yōu)惠政策。錯時開放停車場通過競標(biāo)形式引入運(yùn)營機(jī)構(gòu)或委托國有公司經(jīng)營，按照“收支兩條線”管理，采取信用積分、黑名單、晝夜價格差等方式確保日常辦公車輛停放需求。錯時開放停車場開放時間設(shè)定在19:00時至第二天7:00時之間。超時未離場車輛以計(jì)時方式收取停車費(fèi)，累計(jì)兩次（含兩次）以上未按時限駛離停車場的，將列入黑名單。

停車場信息已接入盛事通平臺

為滿足面向公眾措施開放的需求，65處停車場完善硬件設(shè)施，包括停車場設(shè)置值班室（或崗?fù)ぃ?、出入口控制設(shè)備、擋車器（電動欄桿機(jī)等）、監(jiān)控設(shè)備等封閉式安全管理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無死角實(shí)時監(jiān)控，確保車輛停放安全。并在停車場入口處顯著位置設(shè)置沈陽市公共停車場統(tǒng)一停車場標(biāo)志、出入口標(biāo)志、規(guī)則告示牌、限制速度標(biāo)志等。為滿足新能源汽車的使用需求，將逐步建設(shè)充電設(shè)施。

各停車場信息已經(jīng)接入盛事通平臺，市民進(jìn)入盛事通平臺的“好停車”場景，可通過手機(jī)實(shí)時查詢開放的停車場的位置和數(shù)量，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上付費(fèi)。

今年將新增8000個人防車位

為緩解停車矛盾，沈陽市人防事務(wù)服務(wù)中心出臺下浮人防工程使用費(fèi)等政策，鼓勵更多閑置的人防工程被有效利用，“喚醒”閑置人防資產(chǎn)。2023年，沈陽市將至少新增8000個人防車位提供給市民。

沈陽市人防事務(wù)服務(wù)中心主任趙樹屹介紹，城市新建民用建筑按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有，使用單位需按規(guī)定繳納人防工程使用費(fèi)。按地理位置分為三類：一類地區(qū)包括市區(qū)一環(huán)路以內(nèi)部分；二類地區(qū)包括市區(qū)一環(huán)路以外、二環(huán)路以內(nèi)部分以及渾南區(qū)和長白島地區(qū)；三類地區(qū)包括市區(qū)二環(huán)路以外部分（不含渾南區(qū)和長白島地區(qū)）。2021年11月，沈陽市出臺的《關(guān)于人防工程助力解決停車矛盾的指導(dǎo)意見》（沈人防發(fā)﹝2021﹞8號）中，下浮激勵政策標(biāo)準(zhǔn)為：一類地區(qū)25%；二類地區(qū)30%；三類地區(qū)35%。為進(jìn)一步盤活人防停車位，于2022年11月再次出臺的《市人防辦關(guān)于人防工程助力解決停車矛盾的指導(dǎo)意見》（沈人防發(fā)﹝2022﹞11號），將下浮標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步調(diào)整，下浮標(biāo)準(zhǔn)為：一類地區(qū)50%；二類地區(qū)60%；三類地區(qū)70%。

鼓勵更多閑置的人防工程被有效利用，2023年將至少新增8000個人防車位提供給市民，改善百姓停車需求、緩解停車矛盾。

政策中，對自用人防工程、自建人防工程車位面向社會開放也制定了激勵措施：支持企事業(yè)單位自用人防工程停車場可以將閑置時間面向社會開放，開放后不收取人防工程使用費(fèi)；人防部門自建人防工程停車場在政策允許范圍內(nèi)，可適當(dāng)降低小時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，延長免費(fèi)停車時間，采取包月、包季、包年等靈活方式，讓“位”于民，提高泊位周轉(zhuǎn)率。

目前，部分商業(yè)地產(chǎn)由于地理位置、經(jīng)營能力、運(yùn)營狀況、疫情等因素，其人防車位處于閑置狀態(tài)。市人防辦積極搭建平臺，引入專業(yè)的第三方運(yùn)營企業(yè)，將市、區(qū)兩級暫緩使用等各種情況的閑置人防停車場管理單位與第三方運(yùn)營企業(yè)對接，出臺政策并提供對接服務(wù)等措施，借助運(yùn)營公司互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)流、靈活運(yùn)營方式等優(yōu)勢，把閑置人防停車場喚醒，真正做到“政府搭臺、企業(yè)唱戲”。截至目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)捷安泊、沈陽靜態(tài)、遼寧匯德、遼寧文興4家第三方運(yùn)營企業(yè)與人防工程管理企業(yè)的部分對接，下一步，市人防辦將加大力度推動雙方實(shí)現(xiàn)合作，“喚醒”閑置人防資產(chǎn)。

新建機(jī)械式立體停車設(shè)施

每個車位最高補(bǔ)貼8000元

為鼓勵單位和個人利用自有用地建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施，沈陽市將對建設(shè)主體減免相關(guān)土地價款、用地及審批手續(xù)，按照建設(shè)形式給予不同標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，每個車位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在3000元-8000元不等。

沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長何振文介紹，在申請條件方面，享受政府補(bǔ)貼的公共立體停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需滿足四項(xiàng)條件：一是利用社會資本建設(shè)的公共立體設(shè)施；二是項(xiàng)目已通過（特種設(shè)備）驗(yàn)收，并已投入使用；三是向社會公眾開放的經(jīng)營性公共停車場；四是已接入“好停車”場景平臺。

在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，按照升降橫移、垂直循環(huán)、平面移動、巷道堆垛、圓形塔庫、AVG機(jī)器人等多種建設(shè)形式，每個車位給予3000-8000元的建設(shè)補(bǔ)貼。

2021年，沈陽市已經(jīng)出臺了《關(guān)于鼓勵社會資本投資建設(shè)公共立體停車設(shè)施（場）政府補(bǔ)貼資金辦法》，明確了補(bǔ)貼申請條件與具體標(biāo)準(zhǔn)。目前，沈陽市已編制完成《沈陽市機(jī)械式立體停車設(shè)施管理暫行辦法》，預(yù)計(jì)于2月中旬正式出臺。

（遼沈晚報(bào)記者 王琳）

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