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“自從學(xué)校實(shí)行‘互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’后，我對(duì)孩子在校午托更放心了。”坪山實(shí)驗(yàn)學(xué)校七年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)王女士滿(mǎn)意地說(shuō)，打開(kāi)手機(jī)就能實(shí)施檢測(cè)后廚情況，每位家長(zhǎng)都能成為食品安全監(jiān)督員。

今年5月，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局坪山監(jiān)管局(簡(jiǎn)稱(chēng)“坪山監(jiān)管局”)實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)460家200平方米以上餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，通過(guò)智能抓拍系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別后廚違規(guī)行為，并第一時(shí)間向監(jiān)管單位推送，實(shí)現(xiàn)“人防”與“技防”深度融合，讓食品安全“可視化”。

這只是坪山監(jiān)管局守護(hù)轄區(qū)食品安全的一個(gè)側(cè)影。

民以食為天，食以安為先。食品安全是百姓最為關(guān)注的民生問(wèn)題之一。今年以來(lái)，坪山監(jiān)管局結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，結(jié)合深圳創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市和實(shí)施食品安全戰(zhàn)略工作部署，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，提升了食品安全領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法效能，探索建立一套長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，連續(xù)4年“食品安全狀況”績(jī)效考核并列深圳市第一，筑牢食品安全防線，守護(hù)市民“舌尖上安全”，奮力打造市民滿(mǎn)意食品安全示范區(qū)。

“坪山速度”體現(xiàn)基層監(jiān)管能力之實(shí)

“5天就把所有證件辦下來(lái)，感謝坪山監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員加班加點(diǎn)、耐心專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，確保幼兒園順利開(kāi)學(xué)，傾心為群眾辦實(shí)事。”育秀幼兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人為“坪山速度”點(diǎn)贊。

秋季開(kāi)學(xué)在即，坪山3家新建幼兒園因網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)故障，無(wú)法及時(shí)領(lǐng)取紙質(zhì)的事業(yè)單位法人證書(shū)導(dǎo)致無(wú)法申報(bào)幼兒園飯?zhí)檬称方?jīng)營(yíng)許可證、特種設(shè)備使用登記，可能面臨無(wú)法正常開(kāi)學(xué)的困境。

8月26日，坪山監(jiān)管局了解情況后迅速成立聯(lián)合工作專(zhuān)班，由坪山監(jiān)管局和區(qū)教育局負(fù)責(zé)人擔(dān)任工作專(zhuān)班組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)骨干為成員，第一時(shí)間下沉到幼兒園，多部門(mén)聯(lián)手打破信息堡壘，跑出辦證“加速度”。

采用“效率+服務(wù)+創(chuàng)新”三步走的方法，因園施策、爭(zhēng)分奪秒，8月31日，3家幼兒園所有證件順利辦好，解決了630名師生開(kāi)學(xué)就餐問(wèn)題。

這一“坪山速度”背后是坪山監(jiān)管局食品安全監(jiān)管日常工作扎實(shí)的體現(xiàn)，也是食品安全基層監(jiān)管能力穩(wěn)固的體現(xiàn)。

一直以來(lái)，坪山區(qū)高度重視食品藥品安全工作，不斷優(yōu)化完善區(qū)、街道食藥安委的組織架構(gòu)。2019年8月，坪山區(qū)在全市率先完成了對(duì)區(qū)食藥安委各成員單位的調(diào)整工作，由坪山區(qū)區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任區(qū)食藥安委主任，成為全市第一個(gè)由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任區(qū)食藥安委主任的行政區(qū)。

坪山區(qū)食藥安委積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，推動(dòng)《坪山區(qū)關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》《坪山區(qū)食品藥品安全委員會(huì)工作規(guī)則及成員單位食品藥品安全主要職責(zé)》等制度出臺(tái)，明確食藥安委(辦)、各相關(guān)部門(mén)、各街道的管理職責(zé)，定期通報(bào)各成員單位工作動(dòng)態(tài)。

同時(shí)，坪山區(qū)率先將街道食品藥品安全委員會(huì)辦公室調(diào)整設(shè)在駐街市場(chǎng)監(jiān)管所，負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)食品藥品安全各項(xiàng)工作任務(wù)，由監(jiān)管所所長(zhǎng)兼任街道食藥安辦主任;加強(qiáng)街道食藥安辦的力量配置形成市—區(qū)—街道上下貫通的立體化監(jiān)管體系，確保食品監(jiān)管責(zé)任橫向到邊、縱向到底。

全市“十大樣板市場(chǎng)”奪探花體現(xiàn)監(jiān)管保障之強(qiáng)

“地面干凈整潔，生食熟食分離，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。”家住坪環(huán)社區(qū)的陳女士每天都要到坪環(huán)市場(chǎng)買(mǎi)菜，她習(xí)慣順便在坪山監(jiān)管局設(shè)在市場(chǎng)的快檢臺(tái)進(jìn)行農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)， “檢測(cè)方便快捷，合格的食品吃著更放心!”陳女士笑著說(shuō)。

2020年底，坪山區(qū)完成9家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，共改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積30908平方米，改造檔位數(shù)990個(gè)，增加檔位數(shù)785個(gè)，成為全市首批實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金全額補(bǔ)貼的行政區(qū)。其中，升級(jí)改造完成的坪環(huán)市場(chǎng)從全市321家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中脫穎而出，以總分第三名的成績(jī)獲得深圳市“十大樣板市場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)。

為保障群眾吃上放心食品，坪山監(jiān)管局依托快檢車(chē)、快檢室，深入開(kāi)展“快檢車(chē)開(kāi)進(jìn)田間地頭”“你送我檢、你點(diǎn)我檢”“食品安全巡查”等服務(wù)，對(duì)市民種植的農(nóng)產(chǎn)品及提供的食品實(shí)施快檢，打造食品安全便民服務(wù)中心和科普教育基地，今年已完成檢測(cè)總共58491批次，檢測(cè)合格率98.90%，“小檢室”發(fā)揮著“大作用”。

食品安全監(jiān)管更要牽住“牛鼻子”，坪山監(jiān)管局聚焦食品生產(chǎn)企業(yè)、校園食堂及周邊、工地食堂、食品小攤販等監(jiān)管難點(diǎn)重點(diǎn)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。強(qiáng)化濕米粉、“毒蘑菇”等易引發(fā)食物中毒的重點(diǎn)品種的抽檢力度，防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

2020年，市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合公安部門(mén)，成功搗毀私宰窩點(diǎn)4處，查獲并無(wú)害化處理生豬4160公斤，立案追究刑事責(zé)任案件3宗，刑事拘留犯罪嫌疑人5名，逮捕4人，全力打擊私屠濫宰行為，保障肉制品安全。

全域監(jiān)管、人人參與體現(xiàn)監(jiān)管覆蓋之廣

出門(mén)吃飯看“笑臉”、“掃碼看后廚”已成為坪山市民就餐習(xí)慣;“一街一車(chē)一室”投入運(yùn)營(yíng)，快檢送到居民家門(mén)口;“藍(lán)馬甲”穿梭大街小巷，不合格農(nóng)產(chǎn)品無(wú)處藏身……

作為“構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法新體系”試點(diǎn)單位，坪山監(jiān)管局積極按照“制度+科技+責(zé)任”工作思路，強(qiáng)化制度建設(shè)和設(shè)施完善，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法流程，構(gòu)建規(guī)范化、智慧型、高效能監(jiān)管執(zhí)法新體系，有效提升了食品安全領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法效能。

為進(jìn)一步提升轄區(qū)餐飲單位從業(yè)人員食品安全意識(shí)及專(zhuān)業(yè)水平，2021年6月，坪山監(jiān)管局積極組織轄區(qū)2623家餐飲單位利用“食安快線”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng)，目前已完成培訓(xùn)考核合格餐飲單位數(shù)2021家，完成培訓(xùn)考核合格餐飲從業(yè)人員數(shù)5653人，提升了轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任意識(shí)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

坪山監(jiān)管局全方位強(qiáng)化食品安全知識(shí)宣傳，全面提升人民群眾的食品安全防范意識(shí)。依托食藥安全志愿服務(wù)“移動(dòng)U站”平臺(tái)，按照“每月有主題、活動(dòng)見(jiàn)成效”的原則，緊扣非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及活禽、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊等“創(chuàng)三城”重點(diǎn)工作要求，深入轄區(qū)市場(chǎng)、社區(qū)等社會(huì)末梢，組織開(kāi)展了30多場(chǎng)食品安全科普宣傳活動(dòng)，真正發(fā)揮“移動(dòng)U站”服務(wù)陣地和宣傳“大篷車(chē)”的作用，打造具有坪山特色的“移動(dòng)”服務(wù)陣地。

食品安全示范區(qū)，你我共建，人人共享。目前，坪山區(qū)已形成食品安全共建共治共享的基層治理格局，為食品安全示范區(qū)建設(shè)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。(劉育鑾 張妍 孫衛(wèi)強(qiáng) 葉菁)

關(guān)鍵詞： 長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制 食品安全防線 統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 基層治理格局