“新統(tǒng)計”為新經(jīng)濟新動能“精準畫像”
市統(tǒng)計局運用云計算技術(shù)創(chuàng)新建立多項派生產(chǎn)業(yè)核算體系，精準有效反映青島新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展成果
依托大數(shù)據(jù)云計算技術(shù)，打破專業(yè)數(shù)據(jù)“孤島”，圍繞反映青島推進國家戰(zhàn)略和重大政策決策，不斷探索統(tǒng)計方法制度改革創(chuàng)新，這是市統(tǒng)計局用數(shù)據(jù)精準反映青島市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
去年前三季度，青島“新經(jīng)濟”增加值3286.7億元，同比增長17.8%，占GDP比重31.9%；“十強”產(chǎn)業(yè)增加值6061.0億元，同比增長17.3%，占GDP比重58.8%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值606.5億元，同比增長15.1%，占GDP比重5.9%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值353.9億元，同比增長20.8%，占GDP比重3.4%。
讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)精準反映經(jīng)濟新動能、新活力、新成效，市統(tǒng)計局運用云計算技術(shù)，創(chuàng)新建立新經(jīng)濟、“十強”產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等派生產(chǎn)業(yè)核算體系，為黨委政府和職能部門實施科學決策提供了重要參考依據(jù)。
數(shù)據(jù)“牽線”，強化分析研判
當前，經(jīng)濟形勢面臨諸多不確定性和不穩(wěn)定性，如果能從變化和波動中找到更多發(fā)展的確定性和規(guī)律性因素，將對穩(wěn)定經(jīng)濟大局有著重要意義。
為此，市統(tǒng)計局圍繞疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在做好常規(guī)月度、季度經(jīng)濟運行分析基礎上，注重抓好GDP核算龍頭，強化對經(jīng)濟運行深度分析研判，不斷提升統(tǒng)計監(jiān)測的前瞻性和有效性，服務科學決策。
創(chuàng)新建立GDP聯(lián)動監(jiān)測機制。每月監(jiān)測分析全市和區(qū)市10大行業(yè)和核算指標變化及影響，形成“一區(qū)一表”“一業(yè)一策”“一區(qū)一策”建議，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)3.6萬筆，提出點對點抓經(jīng)濟增長靶向建議600余條，形成90批次監(jiān)測報告服務科學決策。
開展分區(qū)市GDP指標運行與目標需求評價分析。按季度對照目標需求，從全市、行業(yè)和區(qū)市三個層面監(jiān)測和評價增加值、增速、占比及新投產(chǎn)和引進企業(yè)進展情況，提出促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建議。
強化重大形勢分析研究。開展工業(yè)穩(wěn)定增長、新經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展分析研究；針對重大戰(zhàn)略推進，開展“青島在雙循環(huán)發(fā)展新格局中的定位研究”“人口增長與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系”等15個課題研究；針對與先進城市找差距，加強我市與全國重點城市及省內(nèi)城市對比分析研究；針對統(tǒng)計納統(tǒng)新特點，開展城市商業(yè)綜合體、億元批發(fā)市場和加油站納統(tǒng)情況調(diào)查研究。
數(shù)據(jù)“導航”，服務發(fā)展決策
精準反映新經(jīng)濟、新動能、新成效，需要加快構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計體系，創(chuàng)新建立派生產(chǎn)業(yè)監(jiān)測制度。為此，市統(tǒng)計局始終圍繞反映青島國家戰(zhàn)略和重大政策決策推進，不斷推進方法制度改革創(chuàng)新，服務高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新建立功能區(qū)統(tǒng)計體制機制。功能區(qū)是青島改革發(fā)展的先行區(qū)，但針對功能區(qū)的統(tǒng)計監(jiān)測存在統(tǒng)計機構(gòu)、分工、度量等方面不健全、不規(guī)范、不全面等問題。為此，我市出臺功能區(qū)統(tǒng)計體制機制方案，創(chuàng)新功能區(qū)增加值核算方法，建立功能區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測制度，為功能區(qū)高質(zhì)量、差異化發(fā)展提供統(tǒng)計支撐和評價依據(jù)，打造功能區(qū)統(tǒng)計改革實踐的“青島樣板”。去年前三季度，全市功能區(qū)增加值5357.5億元，占全市比重為52%左右，經(jīng)濟總量占全市“半壁江山”，功能區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟增長的動力引擎，發(fā)揮了支撐全市及所在區(qū)市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍作用。
創(chuàng)新建立“新經(jīng)濟”“十強”統(tǒng)計監(jiān)測及評價機制?！笆畯姟碑a(chǎn)業(yè)代表了山東先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，新經(jīng)濟是青島搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點的主動選擇。制定新經(jīng)濟、“十強”產(chǎn)業(yè)季度區(qū)市級增加值統(tǒng)一核算方案，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映青島新動能發(fā)展成效的創(chuàng)新之舉。為此，市統(tǒng)計局創(chuàng)新建立“新經(jīng)濟”“十強”發(fā)展目標及目標需求分析機制，按季度形成分行業(yè)、分區(qū)市“新經(jīng)濟”“十強”運行發(fā)展建議。從統(tǒng)計視角來看，全市“十強”產(chǎn)業(yè)要在推動存量創(chuàng)新、涵養(yǎng)增量生態(tài)、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、抓好產(chǎn)業(yè)投資等方面將工作抓細抓實，通過高質(zhì)量納統(tǒng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新增量，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。
創(chuàng)新建立投資統(tǒng)計監(jiān)測制度。當下的投資決定了未來的產(chǎn)業(yè)。我市建立促進固定資產(chǎn)投資有效增長目標導向機制，探索建立投資活力指數(shù)，開展投資對當期經(jīng)濟增長的貢獻水平監(jiān)測，服務全市“項目落地年”成效明顯。去年前三季度，全市固定資產(chǎn)投資同比增長10.9%，兩年平均增長6.3%。“四新”經(jīng)濟投資穩(wěn)步增強，同比增長14.2%，占全市投資比重為50.8%，提升0.9個百分點。
創(chuàng)新建立民營經(jīng)濟、中小企業(yè)監(jiān)測指標體系。民營經(jīng)濟是城市經(jīng)濟發(fā)展的活力之源。我市全方位監(jiān)測民營市場主體、外貿(mào)進出口、專精特新、營商環(huán)境等發(fā)展情況，從統(tǒng)計視角反映民營經(jīng)濟的發(fā)展程度以及對全市經(jīng)濟發(fā)展的作用，為市委市政府出臺《關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》提供統(tǒng)計支持。該項體系創(chuàng)新還入選了全國“地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展”典型做法，獲得國家發(fā)展改革委宣傳推廣。
穩(wěn)步推進勞動工資、科技研發(fā)統(tǒng)計方法制度改革。完成1.8萬余家企業(yè)勞動工資調(diào)查，對85家頭部企業(yè)科技研發(fā)支出情況調(diào)查研究。建立研發(fā)活動綜合統(tǒng)計季度監(jiān)測制度，開展全社會科技研發(fā)改革情況研究，去年上半年，我市全社會研發(fā)經(jīng)費投入156.1億元，同比增長30.5%。
此外，市統(tǒng)計局還探索開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務型制造統(tǒng)計、“重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”統(tǒng)計監(jiān)測。完善農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)融合、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系等。
數(shù)據(jù)“賦能”，接入城市云腦
統(tǒng)計數(shù)據(jù)是建設數(shù)字青島的底層要素支撐。青島以“智慧統(tǒng)計”平臺建設工程為抓手，創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查和數(shù)據(jù)管理方式，促進數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新融合共享，全面提升統(tǒng)計工作信息化、自動化、智能化水平。
宏觀治理服務中心初步建成。建立了涵蓋國民經(jīng)濟核算、高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換、新經(jīng)濟、投資、10強產(chǎn)業(yè)、27個功能區(qū)發(fā)展等專題監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)規(guī)模達2.94億筆，為開展精準監(jiān)測分析和預測預警打下堅實基礎。
經(jīng)濟運行可視化中心接入城市云腦。建設“一個場景”經(jīng)濟運行“一張圖”，將經(jīng)濟總量、居民收支、人口與就業(yè)、城市建設、財稅金融、新經(jīng)濟、三次產(chǎn)業(yè)、三大需求等8個板塊形成可視化場景，涉及80多個指標、1200多筆數(shù)據(jù)，全市高質(zhì)量發(fā)展同步呈現(xiàn)。
數(shù)據(jù)應用共享中心初見成效。建設“一鍵直報”“最多報一次”“算法開放”系統(tǒng)，切實減輕企業(yè)負擔，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為社會各界提供微觀數(shù)據(jù)“不見面”計算服務，實現(xiàn)最大程度統(tǒng)計數(shù)據(jù)開放共享，充分釋放統(tǒng)計數(shù)據(jù)價值，體現(xiàn)統(tǒng)計的社會價值。截至目前，近1.2萬家企業(yè)數(shù)據(jù)實現(xiàn)統(tǒng)計報表自動轉(zhuǎn)換，69家企業(yè)數(shù)據(jù)一次采集、多部門共享。
眼下，國內(nèi)外環(huán)境依然復雜嚴峻，經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)顯現(xiàn)，我市經(jīng)濟之所以能保持穩(wěn)步恢復，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，離不開宏觀政策發(fā)力、企業(yè)主體出力。在此背景下，統(tǒng)計保障工作更要準確把握青島發(fā)展的歷史方位、承擔的國家責任、面臨的重大機遇，繼續(xù)開拓進取，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，精準監(jiān)測新動能、新活力的涌現(xiàn)和變化，為青島經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展更好賦能。（青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星）
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