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“浙江第一區(qū)”余杭，最近又得了個(gè)全省第一。根據(jù)浙江省商務(wù)廳發(fā)布的2023年半年度網(wǎng)絡(luò)零售額數(shù)據(jù)，余杭區(qū)以1043.75億元首次超越義烏，規(guī)模躍居全省第一。

作為電商產(chǎn)業(yè)重要的數(shù)據(jù)指標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)零售額反映了一個(gè)區(qū)域電商產(chǎn)業(yè)的整體狀態(tài)。從2019年的全省第四，到2020年的第二，再到今年上半年的第一，余杭網(wǎng)絡(luò)零售額在短短四年半內(nèi)實(shí)現(xiàn)了三級(jí)跳，從中亦可窺見(jiàn)其電商產(chǎn)業(yè)所迸發(fā)出的超預(yù)期的澎湃活力。

(資料圖片)

與此同時(shí)，義烏前幾天卻收到了來(lái)自省委第五巡視組的問(wèn)題反饋，內(nèi)容包括：打造“世界小商品之都”、推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等改革試點(diǎn)工作不夠?qū)崳瑢?duì)周邊縣區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠充分，等等。

雖說(shuō)網(wǎng)絡(luò)零售額，甚至“浙江電商第一區(qū)（縣、市）”都是動(dòng)態(tài)變化的，不排除未來(lái)義烏重新奪回第一的可能。但就趨勢(shì)看，身為省會(huì)“第三中心”的直屬區(qū)，余杭的電商產(chǎn)業(yè)整體超越處于省直管縣與市代管縣體制糾纏中的義烏，應(yīng)該是大概率的事件。

而這背后，又將帶給我們哪些啟示呢？

說(shuō)起余杭，很多人的第一反應(yīng)就是阿里巴巴。確實(shí)，回顧過(guò)去二十年的余杭崛起史，最初靠的就是電商產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，憑借在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，余杭先后招引培育了一批主流平臺(tái)電商、直播電商、品牌電商。在登頂“浙江電商第一區(qū)”之前，余杭已經(jīng)連續(xù)三年蟬聯(lián)杭州各區(qū)縣（市）網(wǎng)絡(luò)零售額總量第一。

截至目前，余杭各類(lèi)電商類(lèi)市場(chǎng)主體多達(dá)5萬(wàn)余個(gè)，從業(yè)人數(shù)超過(guò)12萬(wàn)，是杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一張“金名片”。去年，其更成為浙江省唯一被商務(wù)部列入電子商務(wù)政策直報(bào)點(diǎn)的區(qū)縣。

這么看來(lái)，此番余杭登頂“浙江電商第一區(qū)”實(shí)屬水到渠成。用一位業(yè)內(nèi)人士的話(huà)來(lái)說(shuō)，余杭的獨(dú)特之處在于，擁有放在全國(guó)來(lái)看都居前列的完整產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對(duì)此，澎湃新聞還曾專(zhuān)門(mén)做過(guò)一番詳盡的梳理：

平臺(tái)方面，隨著今年3月快手浙江中心簽約落戶(hù)，余杭已經(jīng)集齊了“淘快抖”三大電商平臺(tái)；

產(chǎn)業(yè)方面，余杭不僅自己培育了大搜車(chē)、自嗨鍋、認(rèn)養(yǎng)一頭牛等大批電商獨(dú)角獸企業(yè)，還背靠杭州及周邊地區(qū)強(qiáng)大的制造能力；

MCN機(jī)構(gòu)和主播方面，余杭擁有遙望科技、蚊子會(huì)等頭部機(jī)構(gòu)，超100名百萬(wàn)以上粉絲主播、超500名十萬(wàn)以上粉絲主播；

物流方面，余杭是菜鳥(niǎo)的全球總部，同時(shí)還擁有華東最大的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。2022年12月，杭州三大直播基地之中國(guó)良渚直播電商產(chǎn)業(yè)園試運(yùn)營(yíng)，從此，“吃在良渚勾莊”不再只是杭州人的專(zhuān)享。

……

近期，隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管風(fēng)暴告一段落，電商產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)快速?gòu)?fù)蘇。作為浙江互聯(lián)網(wǎng)電商大本營(yíng)的余杭，明顯“春江水暖鴨先知”，比如剛過(guò)完10周歲生日的菜鳥(niǎo)集團(tuán)，最近就動(dòng)作頻頻：先是官宣新掌門(mén)人，接著又推出自營(yíng)品質(zhì)快遞業(yè)務(wù)“菜鳥(niǎo)速遞”，并發(fā)布了其對(duì)于海外市場(chǎng)的布局。

這些都在暗示，“浙江電商第一區(qū)”或許并非余杭的終極追求，今后它還將繼續(xù)隨風(fēng)奔跑、一路向前。

相比GDP的常年領(lǐng)跑浙江其他縣區(qū)，網(wǎng)絡(luò)零售額這個(gè)指標(biāo)上的奪冠其實(shí)更令余杭興奮，因?yàn)樗膶?duì)手是早在2005年就被聯(lián)合國(guó)認(rèn)定為“世界小商品中心”的義烏。

這座四面環(huán)山、資源匱乏的浙中縣城，曾是浙江草根經(jīng)濟(jì)的代表城市。特別是義烏的國(guó)際商貿(mào)城，更被稱(chēng)為“全世界冒險(xiǎn)家們的樂(lè)園”。不同國(guó)家、民族、膚色的商人在數(shù)以萬(wàn)計(jì)的商鋪間穿梭往來(lái)，把鍋碗瓢盆、針頭線(xiàn)腦等一切你能想到的生活用品，用集裝箱、輪船、飛機(jī)甚至肩背手扛的方式，運(yùn)往全球的各個(gè)角落。

所以，盡管相較北上廣深，義烏在GDP、人口等城市綜合體量上只能算是一個(gè)三線(xiàn)城市，但如果從參與全球化的深度和廣度來(lái)衡量，義烏卻當(dāng)之無(wú)愧可稱(chēng)為全球貿(mào)易“一線(xiàn)城市”。不止一位外國(guó)商人說(shuō)過(guò)，如果義烏突然從地球上消失，全世界的超市可能都將停擺。

不過(guò)受到電商的沖擊，建立在實(shí)體市場(chǎng)之上的義烏一度遭遇困境。但經(jīng)過(guò)“電商換市”的自我革命后，又重新煥發(fā)生機(jī)。

過(guò)去我們常說(shuō)，占地470萬(wàn)平方米、有著7萬(wàn)家店鋪的義烏國(guó)際商貿(mào)城，如果你每家都轉(zhuǎn)上3分鐘，一天8個(gè)小時(shí)不停歇，那么至少得用一年時(shí)間才能從里面走出來(lái)。而現(xiàn)如今，義烏網(wǎng)店數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了30萬(wàn)家，如果每家瀏覽5分鐘，一天8小時(shí)，你差不多需要9年才能瀏覽完。

這背后，是淘寶、天貓、速賣(mài)通、eBay、亞馬遜、Wish、阿里巴巴國(guó)際站等平臺(tái)的“你方唱罷我登場(chǎng)”。

據(jù)一位在義烏深耕多年的商家回憶，很長(zhǎng)時(shí)間里，義烏跨境零售電商領(lǐng)域，eBay和亞馬遜二分天下，主要面向歐美市場(chǎng)。2013年以后，阿里巴巴旗下的速賣(mài)通迅速崛起，“依托其全球渠道，大大拓寬了義烏商品的市場(chǎng)?！绷硗?，同屬阿里巴巴旗下的東南亞電商平臺(tái)Lazada近年來(lái)也發(fā)展迅猛，并于日前再獲阿里巴巴8.45億美元注資。

借助這些平臺(tái)，如今“世界小商品之都”的線(xiàn)上交易額早已超過(guò)線(xiàn)下交易額。而靠著義烏的一枝獨(dú)秀，金華常年高居全國(guó)城市快遞業(yè)務(wù)量第一名，2022年達(dá)到驚人的118.05億件。就連“華南千年商都”廣州、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”杭州，都只能屈居其后。

那么問(wèn)題就來(lái)了，既然義烏都已經(jīng)如此努力了，“浙江電商第一區(qū)”的頭銜為啥還會(huì)被余杭奪去，難道僅僅是因?yàn)橛嗪继珒?yōu)秀了嗎？

在浙江，義烏是個(gè)特殊的存在。作為全國(guó)唯二實(shí)行徹底省管縣體制的省份（另一個(gè)是海南），浙江一直存在“縣強(qiáng)市弱”的情況，而義烏就是其中最突出的代表。

別的地市底下雖然也不乏百?gòu)?qiáng)縣，有些縣（市），如慈溪，甚至已躋身Ⅱ型大城市。但市本級(jí)憑借直轄區(qū)數(shù)量（通常在兩個(gè)以上）優(yōu)勢(shì)，GDP總量一般都能壓底下強(qiáng)縣一頭。

唯有義烏是個(gè)例外，其GDP常年遠(yuǎn)超金華市本級(jí)（婺城區(qū)+金東區(qū)）。比如最近公布的上半年數(shù)據(jù)，義烏是912.35億，而金華市本級(jí)僅有506.72億，前者是后者的1.8倍。以致很長(zhǎng)一段時(shí)期，義烏在全省GDP統(tǒng)計(jì)時(shí)都是單列的。

但是隨著最近十來(lái)年，浙江逐漸從縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，市本級(jí)的優(yōu)勢(shì)來(lái)時(shí)凸顯。越來(lái)越多資源、人才開(kāi)始向市本級(jí)，特別是頭部城市的市本級(jí)集中。

今年上半年，浙江GDP排名前十的縣級(jí)行政單位中，9個(gè)為市轄區(qū)，僅慈溪1個(gè)縣級(jí)市。而從這些強(qiáng)區(qū)（市）的分布來(lái)看，又有9個(gè)位于杭州、寧波兩市，僅紹興柯橋這一個(gè)非杭甬區(qū)縣，但它也還是緊挨著蕭山的杭州都市區(qū)核心區(qū)成員。

可見(jiàn)，一座城市的命運(yùn)，既要考慮自身的奮斗，也要考慮所處的區(qū)位。事實(shí)上，余杭這些年能快速崛起，跟它是杭州的市轄區(qū)，又位于杭州市乃至浙江省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的城西科創(chuàng)大走廊上，要政策有政策，要人才有人才有很大關(guān)系。

反觀義烏，金華市本級(jí)比自己還弱，自然無(wú)法從它那里獲得資源外溢。而跟省會(huì)杭州雖然離得不算太遠(yuǎn)，但畢竟不挨著。往北，與蕭山、富陽(yáng)隔著諸暨；往西，與桐廬、建德隔著浦江，加之山勢(shì)阻隔，終究無(wú)法像柯橋、海寧那樣融入省會(huì)都市區(qū)。

這些因素疊加在一起，義烏無(wú)論是GDP，還是網(wǎng)絡(luò)零售額排名的下降，幾乎是不可避免的。用古人的話(huà)說(shuō)，這就叫做“勢(shì)”，人也好，城市也罷，只能順勢(shì)而為，無(wú)法逆勢(shì)而動(dòng)。尤其是當(dāng)下，城市競(jìng)賽越來(lái)越從改革開(kāi)放初期不論出身、百花齊放的草莽時(shí)代，日漸蛻變?yōu)榘闯鞘行姓燃?jí)分配資源。

我們看全國(guó)前十強(qiáng)城市，幾乎都是直轄市、省會(huì)或計(jì)劃單列市。就連最強(qiáng)地級(jí)市蘇州，面對(duì)來(lái)自成都、杭州等強(qiáng)省會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，也倍感壓力。至于義烏，僅僅是一個(gè)縣，不管怎么努力，天花板上限都太低了。

當(dāng)然，義烏乃至浙江方面也不是沒(méi)有采取過(guò)補(bǔ)救措施，比如推動(dòng)強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革。2015年媒體的一篇報(bào)道中曾提到，浙江一個(gè)地級(jí)市大大小小的審批權(quán)力約有1000多項(xiàng)，義烏擁有618項(xiàng)。用義烏一位公務(wù)員自己的話(huà)說(shuō)，“該放的權(quán)都已經(jīng)放了?！?/p>

不僅如此，義烏還獲得了“11+1”的待遇：浙江省在11個(gè)地級(jí)市外，將義烏列為計(jì)劃單列縣。省里一些重要經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)的分配，如土地、金融指標(biāo)等，義烏都是作為地級(jí)市的待遇單列。即便是浙江召開(kāi)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，身為縣級(jí)市的義烏也要參加。

給了這么多，義烏還是弄丟了“浙江電商第一縣”的位子，難怪巡視組要吐槽義烏，“打造‘世界小商品之都’工作不夠?qū)崱薄?/p>

但正如上面提到的，當(dāng)資源、產(chǎn)業(yè)逐漸向杭甬集中，地級(jí)以下城市的衰弱早已命中注定。以電商為例，那些支撐義烏國(guó)際商貿(mào)城7萬(wàn)家店鋪“電商換市”的平臺(tái)，總部多數(shù)在杭州、在余杭。所以說(shuō)，余杭超越義烏的背后，是不同時(shí)代商貿(mào)平臺(tái)的更迭，同時(shí)也是核心城市對(duì)于三四線(xiàn)城市的降維打擊。而這些，都不是義烏能主導(dǎo)和改變的。

作者：長(zhǎng)三角區(qū)域城市觀察家、“為父親寫(xiě)史”計(jì)劃發(fā)起人、公眾號(hào)“三土城市筆記”主理人。

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