風(fēng)勁好揚(yáng)帆,奮發(fā)正當(dāng)時(shí)。
今年以來(lái),朝陽(yáng)凌源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)深入貫徹落實(shí)遼寧省及朝陽(yáng)市關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的部署,篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖,扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,鞏固發(fā)展態(tài)勢(shì),用繡花功夫繪出一幅生機(jī)勃勃的高質(zhì)量發(fā)展新圖景。
于變局中開(kāi)新局,凌源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展步伐鏗鏘有力,后勁十足。尤其是年初以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)抓實(shí)抓好“兩高壓減”與能耗“雙控”工作,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),勇?lián)姑?,攻?jiān)克難,工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)35.9%,一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)49%,呈現(xiàn)了穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。
創(chuàng)新工作機(jī)制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在大局上謀劃,于關(guān)鍵處落子。朝陽(yáng)凌源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,重新布局,合理定位,把做實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”作為推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,堅(jiān)持實(shí)施“一業(yè)一策”“一企一策”發(fā)展策略,成立“原字號(hào)、老字號(hào)、新字號(hào)”3個(gè)工作專(zhuān)班,全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞汽車(chē)、鋼鐵、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推行補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈工作,建立了鏈長(zhǎng)制和結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)庫(kù),通過(guò)組建團(tuán)隊(duì)、制定方案、編制產(chǎn)業(yè)圖譜、形成招商清單、完善考核體系等一系列切實(shí)舉措,全力保障了開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展快速推進(jìn)。
招商引資精準(zhǔn)項(xiàng)目質(zhì)量提升
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,項(xiàng)目是支撐,招商是關(guān)鍵。凌源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大思路謀劃招商大格局:以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐為重心,全力推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持用“三個(gè)摒棄”篩選項(xiàng)目,堅(jiān)持抓大不放小、重硬不輕軟、求遠(yuǎn)不舍近,持續(xù)提升項(xiàng)目質(zhì)量,招商引資項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了從“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍+招商顧問(wèn)+智庫(kù)專(zhuān)家”的招商模式。開(kāi)發(fā)區(qū)在不斷加強(qiáng)與長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢(xún)、南京玻纖院等“智庫(kù)”機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作的同時(shí),從全市優(yōu)選30名招商專(zhuān)員成立6個(gè)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍,并聘請(qǐng)16名優(yōu)秀企業(yè)家作為招商顧問(wèn)。在即將啟動(dòng)的開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革中,還將組建招商公司,高薪招聘招商精英人才,進(jìn)一步激發(fā)招商活力,不斷提升招商隊(duì)伍與擬招商企業(yè)對(duì)話(huà)能力和招商引資成功率。
挖掘“智庫(kù)”資源,為開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供行動(dòng)指南。充分利用與長(zhǎng)城戰(zhàn)略研究院、南京玻纖院、中山大學(xué)等科研院所合作的優(yōu)勢(shì),在產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展策略、新型創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)布局等領(lǐng)域開(kāi)展深入合作,重點(diǎn)完成了系列專(zhuān)題研究成果,為當(dāng)下發(fā)展積蓄了新動(dòng)能。
建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)。面對(duì)新發(fā)展形勢(shì),開(kāi)發(fā)區(qū)制定了全新招商引資圖譜,其重點(diǎn)謀劃的汽車(chē)零部件、新能源乘用車(chē)等項(xiàng)目已進(jìn)入省級(jí)項(xiàng)目?jī)?cè)。年初以來(lái),成功對(duì)接項(xiàng)目50余個(gè),10個(gè)超億元自主招商項(xiàng)目簽約落地,為開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力。
健全服務(wù)機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)提速
謀定而后動(dòng),方能行遠(yuǎn)。在新的歷史機(jī)遇面前,開(kāi)發(fā)區(qū)踐行新發(fā)展理念,以建立健全項(xiàng)目準(zhǔn)入和服務(wù)機(jī)制為抓手,全力推進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚度持續(xù)增強(qiáng)。
凝聚服務(wù)合力,助推項(xiàng)目落地開(kāi)花。建立項(xiàng)目準(zhǔn)入會(huì)商和聯(lián)動(dòng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制,對(duì)擬入園項(xiàng)目嚴(yán)格審查,堅(jiān)決杜絕“兩高”項(xiàng)目上馬;對(duì)已簽約落地項(xiàng)目全流程聯(lián)動(dòng)協(xié)同服務(wù),全面破解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到難題;對(duì)已投產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)降耗減排要求,加快推動(dòng)企業(yè)改造升級(jí)。
按照“七個(gè)一批”的要求,開(kāi)發(fā)區(qū)錨定高質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),高效謀劃、儲(chǔ)備、建設(shè)和投產(chǎn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。年初以來(lái),圍繞鋼鐵冶金、汽車(chē)及零部件、新材料產(chǎn)業(yè),共實(shí)施項(xiàng)目46個(gè),累計(jì)完成投資35.42億元。在市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,項(xiàng)目融資、資質(zhì)申報(bào)等難題如期破解,凌河農(nóng)用車(chē)、一汽凌源新型重卡、富華專(zhuān)用車(chē)、波諾服務(wù)綜合體、致遠(yuǎn)物流“無(wú)車(chē)承運(yùn)系統(tǒng)”等項(xiàng)目順利推進(jìn)。
推進(jìn)數(shù)字賦能建設(shè)智慧園區(qū)
數(shù)字潮涌,千帆競(jìng)發(fā)。開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞數(shù)字園區(qū)、智慧園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化步伐,啟動(dòng)了“新動(dòng)能企業(yè)培育三年計(jì)劃”,推進(jìn)新動(dòng)能企業(yè)培育和科技數(shù)字賦能,探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),搶占智能新高地,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
啟動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、智能化升級(jí)工程。航天凌河、一汽車(chē)架、三沅環(huán)保等7家重點(diǎn)企業(yè)成功申報(bào)數(shù)字化車(chē)間項(xiàng)目8個(gè),項(xiàng)目總投資3.85億元;邁方碳科技、世之源、一汽車(chē)架、航天凌河等完成雛鷹、瞪羚企業(yè)申報(bào);計(jì)劃投資2300萬(wàn)元的煒盛玻纖創(chuàng)新平臺(tái)已經(jīng)申報(bào)完成。
在汽車(chē)領(lǐng)域,航天凌河被國(guó)家工信部授予專(zhuān)精特新“小巨人”稱(chēng)號(hào),由其建設(shè)的國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)已與國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)成功完成對(duì)接。在新材料領(lǐng)域,重點(diǎn)推動(dòng)三沅環(huán)保、煒盛玻纖等開(kāi)展智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間建設(shè);在物流領(lǐng)域,幫助致遠(yuǎn)金融物流港建成信息中心。
成功幫助航天凌河、遼寧工業(yè)大學(xué)等實(shí)現(xiàn)校企合作,新增特種掛車(chē)底盤(pán)分系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等合作項(xiàng)目11個(gè);南京玻纖院東北分院、中山大學(xué)研究院有限公司籌備工作已正式啟動(dòng)。深度發(fā)揮航天凌河、一汽車(chē)架、利浩管業(yè)等13個(gè)省級(jí)以上研發(fā)服務(wù)平臺(tái)作用,推動(dòng)企業(yè)群體共用共享。
以數(shù)字化點(diǎn)亮發(fā)展之光,凌源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正積極打造全市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“增長(zhǎng)極”、融合發(fā)展的“試驗(yàn)區(qū)”。
深化改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展后勁
強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,全力推進(jìn)“管委會(huì)+公司”改革,是開(kāi)發(fā)區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力,不斷走向興盛、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
目前,開(kāi)發(fā)區(qū)按照省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)新全省各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》(遼委發(fā)【2020】8號(hào))的要求,正抓緊推進(jìn)管理體制、人事制度、薪酬績(jī)效和“小管委會(huì)+大公司”全系統(tǒng)的深化改革。
在管理體制方面,實(shí)行“大部門(mén)、扁平化”管理,實(shí)施“一整合兩剝離一加強(qiáng)”,即整合7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相近職能、歸并分散職能、集中同類(lèi)事權(quán),剝離與政府機(jī)構(gòu)重疊的常規(guī)管理職能和社會(huì)事務(wù)管理職能,強(qiáng)化和放大經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。
在人事改革和薪酬制度方面,按照“總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,號(hào)召全市優(yōu)秀干部參加開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)聘競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)行“雙軌運(yùn)行、檔案封存”“崗隨薪走、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的人事和薪酬管理模式,逐步形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、能力持續(xù)改善的選人用人機(jī)制。
在“管委會(huì)+公司”方面,實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi),強(qiáng)化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,堅(jiān)持市場(chǎng)化取向,實(shí)行“管委會(huì)+集團(tuán)公司”模式,讓公司履行開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、投資管理等職能,真正實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。計(jì)劃組建的國(guó)有集團(tuán)公司和子公司,將向全國(guó)發(fā)出高薪聚才令,吸引優(yōu)秀人才參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展,讓開(kāi)發(fā)區(qū)真正成為人才高地、創(chuàng)富洼地。
沒(méi)有等來(lái)的輝煌,只有拼出的精彩。站在新的起點(diǎn)上,凌源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)不負(fù)使命、勇立潮頭,在高質(zhì)量發(fā)展的道路上堅(jiān)定前行,讓成功的希望在這里綻放。(成文)
關(guān)鍵詞:
強(qiáng)化項(xiàng)目支撐
鞏固發(fā)展態(tài)勢(shì)
創(chuàng)新工作機(jī)制
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)