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這是一片有著優(yōu)良革命傳統(tǒng)的紅色熱土，這是洞庭湖畔一處改革探索的發(fā)展沃土，這是一個百姓安居樂業(yè)的美麗家園。

這里是華容——

紅色基因在此賡續(xù)傳承，芥菜之鄉(xiāng)走向全國，鄉(xiāng)村振興先行一步，幸福圖景隨處可見!

鄉(xiāng)村振興看華容——機制更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)更強、鄉(xiāng)村更美!華容在鄉(xiāng)村振興中蹄疾步穩(wěn)，書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷：多次獲評“全國村莊清潔行動先進縣”“全省脫貧攻堅先進縣”“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”“全市脫貧攻堅先進縣”;縣扶貧辦獲評“全省脫貧攻堅先進集體”等榮譽。

更優(yōu)——“一把手”抓鄉(xiāng)村振興

“返貧監(jiān)測臺賬要細致。”“‘一對一’幫扶必須落到實處!”近日，華容縣委書記陶偉軍來到新河鄉(xiāng)新合村，通過查臺賬、訪農(nóng)戶、聽匯報等方式，調(diào)研督導(dǎo)防止返貧監(jiān)測與幫扶工作，面對面與基層黨員干部、村民代表促膝長談，詳細了解村民自主穩(wěn)定增收、特色產(chǎn)業(yè)培育等工作情況，并現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)度鄉(xiāng)村振興工作。

在華容，“一把手”書記抓鄉(xiāng)村振興，早已成為機制保障與工作常態(tài)。今年來，43名縣級領(lǐng)導(dǎo)進村聯(lián)點，紛紛投身鄉(xiāng)村振興的“主戰(zhàn)場”?？h委書記陶偉軍，縣委副書記、縣長周鵬帶頭示范，每周深入一線走訪、辦公、協(xié)調(diào)、推進鄉(xiāng)村振興行動。

“一把手”抓鄉(xiāng)村振興，重在層層抓落實。5月13日，華容率先成立由縣委書記掛帥任組長、縣長任第一副組長的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立縣鄉(xiāng)村振興局;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、副書記、村支部書記等各級“一把手”帶領(lǐng)黨員干部齊上陣，構(gòu)建起“三級書記主抓、黨委政府同責(zé)、分級負責(zé)、各方協(xié)作”工作格局。

一張藍圖干到底。49支112人市、縣派駐工作隊駐村，實現(xiàn)重點村、示范村、脫貧鞏固村幫扶力量全覆蓋。2000多名結(jié)對聯(lián)系干部“一對五”結(jié)對聯(lián)系脫貧穩(wěn)定戶，139名縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”結(jié)對幫扶監(jiān)測戶，解決群眾“急難盼愁”。

鄉(xiāng)村振興按下“快進鍵”。頭等大事是先筑牢防貧致貧底線。全縣“一把手”抓好“一把手”，層層壓實責(zé)任。該縣暢通農(nóng)戶自主申報、干部走訪排查、部門定期篩查預(yù)警等“六種監(jiān)測渠道”，對農(nóng)村人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況實施動態(tài)監(jiān)測，并按“缺什么補什么”的原則因戶施策解除風(fēng)險點。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，患大病是致貧返貧主要風(fēng)險，華容縣隨即設(shè)立“大病幫扶專項基金”，整合防貧保險等資金200萬元，對享受“三重醫(yī)療保障”政策后仍存在返貧風(fēng)險的對象進行傾斜幫扶。

怎么建立構(gòu)建長效機制?華容縣駐村黨員干部幫扶突出培訓(xùn)制度化、走訪經(jīng)?；⒇?zé)任清單化、幫扶精細化、考核規(guī)范化，健全農(nóng)村養(yǎng)老、危房改造、小額信貸新增貸款等動態(tài)解決問題的長效機制，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅實保障。

更強——田疇沃野織錦繡

“紅色禹山”火了!洞庭湖腹地名不見經(jīng)傳的華容縣禹山鎮(zhèn)，已悄然亮出沉浸式文旅品牌，讓鄉(xiāng)村風(fēng)景變“錢”景。

登高望遠，一座禹山別樣紅。說起禹山鎮(zhèn)，許多人并不陌生，革命先輩何長工同志就出生在此。“要盤活紅色資源，讓人們來感受綠水青山間的‘紅色故事’。”禹山鎮(zhèn)黨委書記付祖云談起發(fā)展文旅促鄉(xiāng)村振興信心十足，“我們重修何長工同志故居，建好湘北地區(qū)首個全景5D沉浸式拓展體驗項目‘紅色城堡’，打造一條沉浸式鄉(xiāng)村旅游線路。”

這片紅色土地，正凝聚鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。在華容縣鄉(xiāng)村振興局的幫扶下，禹山鎮(zhèn)打造成集紅色人文、研學(xué)旅行、戶外拓展于一體旅游綜合體。南竹村總支書李敬陽稱：“‘紅色城堡’項目實行‘村集體+公司’模式經(jīng)營，預(yù)計年收入達300余萬元，有助于壯大村集體經(jīng)濟和村民致富。”

老百姓致富靠啥能長久?作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，華容縣整合資源優(yōu)勢，正探索高質(zhì)量發(fā)展的路子：產(chǎn)業(yè)興、百業(yè)旺，鄉(xiāng)村才更有活力。

離禹山鎮(zhèn)30多公里的三封寺鎮(zhèn)泰和村，集中連片的芥菜放肆地鋪向遠方;鎮(zhèn)芥菜產(chǎn)業(yè)園各項建設(shè)正在加緊推進，越來越顯大產(chǎn)業(yè)的“氣質(zhì)”。 秋陽映紅了村民周友義的笑臉。周友義原來是貧困戶，憑自身本領(lǐng)，如今當(dāng)上了湖南宏綠芥菜特色產(chǎn)業(yè)園的管理員：“年收入有3萬多元。產(chǎn)業(yè)園面積逐步擴大，鄰里在家門口致富的越來越多!”

產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，村民有信心?！度A容縣志》記載，魏晉時期當(dāng)?shù)鼐头N芥菜，該縣對芥菜實行“基地+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”訂單式生產(chǎn)模式。插旗菜業(yè)、宏綠食品、湘滿天、開口爽等龍頭企業(yè)與各個合作社、種植大戶簽訂保底收購協(xié)議，讓菜農(nóng)吃下“定心丸”。

為促進芥菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，早在4年前，華容縣投入10.5億元，在三封寺鎮(zhèn)興建華容芥菜加工產(chǎn)業(yè)園，同時建成3個全域旅游示范村，逐步形成種植、生產(chǎn)、深加工、銷售、農(nóng)旅融合的產(chǎn)業(yè)鏈，如今產(chǎn)品遠銷國外，年產(chǎn)值近100億元。

一兜小芥菜長成“大產(chǎn)業(yè)”，只是華容縣強產(chǎn)業(yè)促鄉(xiāng)村振興的一個縮影。該縣因勢利導(dǎo)，提供保障讓資源變成產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩優(yōu)四特”(優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、芥菜、生豬、中藥材、生態(tài)漁業(yè))優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遴選農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，作為發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。10月19日至22日，華容縣舉辦村(社區(qū))干部鄉(xiāng)村振興主題輪訓(xùn)班，1500多代表鉚足勁探究“智慧農(nóng)業(yè)”。最近，該縣發(fā)布開展 2021 年“華容英才·鄉(xiāng)村能人”選拔通知，在政策支持、項目申報、專項資助等方面扶持，激勵人才投身鄉(xiāng)村振興行動。

目前，該縣選定30家產(chǎn)業(yè)發(fā)展“標(biāo)桿主體”，均配備鄉(xiāng)村振興“特派員”，從技術(shù)培訓(xùn)、項目申報、品牌創(chuàng)建等方面加強指導(dǎo)和服務(wù)，促使它們穩(wěn)步產(chǎn)業(yè)化，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“新標(biāo)桿”，建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，促農(nóng)民致富增收。

更美——宜居鄉(xiāng)村換新顏

“鄉(xiāng)村振興以人民為中心，發(fā)展成果讓人民共享。”縣委副書記、縣長周鵬表示，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個重要任務(wù)就是讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，鄉(xiāng)村治理活起來，讓美麗鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)。

小橋，流水、人家……走進華容縣萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村，一排排徽派建筑點綴在青山綠水間，村級文化廣場、村民圖書室等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，有“顏值”更有“氣質(zhì)”。來此參加“讀書會”的網(wǎng)友巴陵山拍照發(fā)朋友圈點贊：“山清水秀，人心歡暢，住得比城里還舒服!”

在兔湖垸村村部，一場特別的座談會如期召開。與其說是座談會，更像是鄉(xiāng)村振興動員會。原來，該村響應(yīng)縣鄉(xiāng)村振興局號召，爭取早日創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范村。1個多小時討論，涉及基層設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)布局升級、文明鄉(xiāng)風(fēng)等多方面，大家主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。

西傍華容河，兔湖垸村由原新生、兔湖垸、重陽3村合并而成，社情民意復(fù)雜原是“后進村”，而今成了全省鄉(xiāng)村振興示范村。兔湖垸村黨總支書記、村委會主任郭忠培拿出《村規(guī)民約》第五版，信心十足：“鄉(xiāng)村要振興，黨支部這個‘火車頭’很關(guān)鍵，而引導(dǎo)發(fā)動群眾共建共享現(xiàn)代化新農(nóng)村，更是長久之計。”

黨員干部帶頭，帶動村民從跟著干、比著干到主動干。該村的《村規(guī)民約》有28條，積分考評、積分管理細化到村民參與志愿服務(wù)次數(shù)。制度管理和精神激勵，使得村民人人爭當(dāng)義務(wù)保潔員，家家戶戶移風(fēng)易俗，義務(wù)投身村莊建設(shè)已蔚然成風(fēng)，該村省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村等“金字招牌”掛滿了墻。

無獨有偶。桃花山下的三封寺鎮(zhèn)華一村，已建成生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會、自助互助養(yǎng)老協(xié)會、紅白喜事理事會、合作社、志愿服務(wù)隊等“三會一社一隊”村民自治組織，激活村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，形成“民事民定、民辦、民管、民評”新風(fēng)尚。

在鄉(xiāng)村振興中，推行綠色發(fā)展方式和生活方式是重點。華一村村民原來靠山吃山，該村成立生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會，確定只栽樹不砍樹、不亂占亂建亂搭、垃圾分類處理等“五件事”主責(zé)，發(fā)動愛心企業(yè)家、鄉(xiāng)友籌集資金100多萬元，成立環(huán)保獎勵基金，支取利息作獎勵，激發(fā)內(nèi)生動力。協(xié)會會員已發(fā)展到1670人，共建共享宜居鄉(xiāng)村正付諸行動。

以黨建為引領(lǐng)，華容縣推行法治、自治、德治，探索推動鄉(xiāng)村治理完善一個制度(村規(guī)民約)、建好“三支隊伍”(村支“兩委”班子隊伍、集體經(jīng)濟隊伍、群眾自治隊伍)和抓實“六大創(chuàng)建”(無非正常上訪、無治安刑事案件、無公共安全事故、無訴訟、無違法建設(shè)、無逾期貸款)，目前已結(jié)出碩果，31個村民自治示范點個個出彩。

出彩的鄉(xiāng)村，多彩的華容，美麗鄉(xiāng)村振興新圖景正徐徐鋪展……(徐典波 蔡建業(yè))

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村振興 文旅品牌 芥菜產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)村治理