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“第一稿給我看的其中一個(gè)地圖，深圳河以北也是空白，我當(dāng)然是不接受，一定要告訴市民在深圳河以北，哪里是福田、哪里是羅湖、哪里是前海。”10月18日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥在一個(gè)公開論壇如此表述。

林鄭月娥提到的“第一稿”，所指便是《北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略》。10月6日，她在發(fā)表《施政報(bào)告》時(shí)透露，香港特區(qū)政府將在香港北部建設(shè)一個(gè)300平方公里的都會(huì)區(qū)，配合深港跨境口岸和交通基建，與深圳形成“雙城三圈”的戰(zhàn)略性布局。

深港開啟“雙城三圈”的新“雙城故事”，地處“港深緊密互動(dòng)圈”的羅湖如何落筆?10月19日，羅湖區(qū)第八次黨代會(huì)開幕。高質(zhì)量建設(shè)“灣區(qū)樞紐，萬(wàn)象羅湖”，奮力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)，這便是羅湖區(qū)的最新作答。

灣區(qū)樞紐：大格局中找準(zhǔn)定位

“兩灣一河”“雙城三圈”，這是香港北部都會(huì)區(qū)的核心表述。兩灣一河，指深圳灣、大鵬灣和深圳河的地理形態(tài);雙城三圈的“雙城”即香港和深圳，“三圈”即“深圳灣優(yōu)質(zhì)發(fā)展圈、港深緊密互動(dòng)圈、大鵬灣/印洲塘生態(tài)康樂旅游圈”。

在學(xué)者看來(lái)，盡管全面落實(shí)需要20年時(shí)間，但是主要連接深圳福田和羅湖的“港深緊密互動(dòng)圈”，或許在未來(lái)5到10年，會(huì)是最先看到“發(fā)展效果”的片區(qū)。

深圳市委原副秘書長(zhǎng)、南方科技大學(xué)教授樂正指出，“羅湖是40余年深港合作的重要?dú)v史起始點(diǎn)和首善之區(qū)，羅湖口岸也是香港居民北上內(nèi)地的首選口岸，因此香港北部都會(huì)區(qū)的規(guī)劃對(duì)羅湖自然是重大利好。”

最先看到發(fā)展效果的判斷，緣于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。十四五規(guī)劃中，羅湖明確提出“灣區(qū)樞紐”的定位。今年年初，羅湖區(qū)《政府工作報(bào)告》中用了相當(dāng)長(zhǎng)的篇幅講述定位的由來(lái)。

報(bào)告稱，“灣區(qū)樞紐”是源于歷史的選擇。

這是一段110年的深港關(guān)系歷史：1911年，廣九鐵路全線建成通車典禮在羅湖橋舉行，此后幾十年間羅湖站就成為連接香港和內(nèi)地的唯一通道和交通樞紐，人流物流從這里通達(dá)全國(guó)、走向世界。

這是一段40年的改革開放史：1980年，特區(qū)建立之初，從哪里開始起步建設(shè)，眾說(shuō)紛紜，先開發(fā)羅湖成為最終也是最優(yōu)選擇。炸平羅湖山，搬山填洼、筑路蓋樓，建設(shè)新的聯(lián)檢大樓，擴(kuò)大口岸和火車站樞紐區(qū)域，一棟棟高樓拔地而起，羅湖迅速成為匯聚境內(nèi)外資金、技術(shù)、人才的城市中心和發(fā)展高地。

在羅湖的表述里，“灣區(qū)樞紐”決定未來(lái)。

羅湖區(qū)是中國(guó)改革開放打開國(guó)門的落筆處。迎接粵港澳大灣區(qū)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，羅湖的未來(lái)必須植根大灣區(qū)，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在10月最新的羅湖區(qū)黨代會(huì)報(bào)告里，“灣區(qū)樞紐”的關(guān)聯(lián)詞是升級(jí)。羅湖要打造“聯(lián)通深港、通達(dá)灣區(qū)”的交通樞紐、“開放包容、深度融合”的交流樞紐、“品牌匯聚、潮流引領(lǐng)”的消費(fèi)樞紐。在報(bào)告中，強(qiáng)化交通、交流、消費(fèi)三大樞紐地位，羅湖加快提升暢通聯(lián)通、融合協(xié)同的“灣區(qū)樞紐”能級(jí)。

跨界視野：互相過河成就彼此

隨著北部都會(huì)區(qū)的問世，“跨界新視野”成為香港的流行詞，而跨過深圳河便是“空間拓新”的第一步。

北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略提出了多項(xiàng)鐵路規(guī)劃，比如北環(huán)線的方案不僅考慮到皇崗，還提出再向東伸延，接駁至北區(qū)的羅湖、文錦渡及香園圍一帶;比如將東鐵線延伸至羅湖，并在深方設(shè)立“一地兩檢”口岸，同時(shí)在現(xiàn)有羅湖站及上水站之間增設(shè)一個(gè)非過境鐵路服務(wù)的新鐵路站。

億翰智庫(kù)宏觀首席分析師張化東分析稱，此舉無(wú)疑將進(jìn)一步令兩地的人員來(lái)往更為便利，打破了區(qū)域限制。羅湖作為具有深厚底蘊(yùn)的老城區(qū)，未來(lái)商業(yè)、消費(fèi)等領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)新的發(fā)展機(jī)遇。未來(lái)兩地之間將以羅湖、文錦渡和蓮塘三大口岸為核心，輻射帶動(dòng)周邊金融、科技、物流、商業(yè)等發(fā)展。

“三口岸、兩高鐵”，這成為羅湖獨(dú)一無(wú)二的地緣優(yōu)勢(shì)。關(guān)于“兩高鐵”，一是原有的深圳站新引入高鐵，可以通達(dá)全國(guó);二是深汕高鐵的落成日益漸近，羅湖北站即將成為地圖上的新地標(biāo)。

梳理公開信息，羅湖的“三口岸”同樣動(dòng)作連連。比如羅湖口岸，香港東鐵北延深圳火車站后，深圳站將與港東鐵13個(gè)站點(diǎn)、3個(gè)換乘點(diǎn)實(shí)現(xiàn)通勤化交通;比如文錦渡口岸升級(jí)改造，最新的表述是“加快轉(zhuǎn)移文錦渡口岸貨運(yùn)功能，升級(jí)為商務(wù)型陸路口岸”;比如蓮塘口岸，則是試點(diǎn)“港車北上”。

中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)指出，北部都會(huì)區(qū)對(duì)深港合作意義重大，開啟了深港合作的3.0版本，將提升深港合作的層次和水平，促進(jìn)深港共同高質(zhì)量發(fā)展。改革開放后，產(chǎn)業(yè)層面的“前店后廠”是1.0版本;新千年后，CEPA框架上的全面合作是2.0版本;而3.0版本的意義在于，深圳河的南北兩岸在國(guó)家戰(zhàn)略的大格局里，攜手合作通過制度創(chuàng)新來(lái)拓展發(fā)展空間。

此前的2020年，林鄭月娥講述年度施政報(bào)告，特別提出“港深要互相過河”。

今年發(fā)布施政報(bào)告后接受深圳衛(wèi)視專訪，林鄭月娥表示港深合作應(yīng)該發(fā)揮好“港深所長(zhǎng)、國(guó)家所需”的作用。國(guó)家所需，具體的指向便是粵港澳大灣區(qū)建設(shè);港深所長(zhǎng)，取代慣常的“香港所長(zhǎng)”，著眼聯(lián)手。

港味最濃：規(guī)則銜接率先作答

有人說(shuō)，深圳的1路公交是張港人深圳置業(yè)地圖。從羅湖的深圳火車站到布心總站，這條線路途經(jīng)人民南片區(qū)的德興大廈、東門片區(qū)的金城大廈、東湖片區(qū)的百仕達(dá)花園……這些片區(qū)和樓盤是早期港人在深置業(yè)的首選。

有調(diào)查顯示，人民南片區(qū)香港購(gòu)房者占比甚至接近50%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，在羅湖工作生活的香港同胞有近4萬(wàn)人。羅湖，無(wú)疑是深圳“港味最濃”的區(qū)域。

“港味最濃”是直觀感受，背后是深港合作的規(guī)則銜接。今年，深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)納入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作，羅湖一直在總體規(guī)劃、空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上注意與香港的銜接。特別是探索共建大灣區(qū)免稅城，羅湖明確提出大力發(fā)展口岸消費(fèi)、免稅經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批香港優(yōu)質(zhì)零售、餐飲品牌，推動(dòng)國(guó)貿(mào)大廈免稅城項(xiàng)目落地。

在民生領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)規(guī)則銜接，羅湖將會(huì)“港味更濃”。比如專才，羅湖引進(jìn)香港高端設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、管理咨詢等專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才，打造香港服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū);比如教育，加快推動(dòng)香港中文大學(xué)商學(xué)院羅湖辦學(xué)點(diǎn)、港人子弟學(xué)校建設(shè);比如醫(yī)療，推進(jìn)建設(shè)國(guó)際精準(zhǔn)醫(yī)療聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室及跨境保險(xiǎn)服務(wù)中心，率先建成規(guī)則充分銜接的跨境醫(yī)療服務(wù)體系;比如就業(yè)，完善港人服務(wù)中心功能，建設(shè)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色平臺(tái)和品牌，吸引灣區(qū)青年前來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、交流交融。

地緣相近、人文相親、山水相連，港人北上發(fā)展，羅湖必是首站。

這是趨勢(shì)，更是優(yōu)勢(shì)。落筆“新雙城故事”，羅湖自信作答。

湖貝：國(guó)際消費(fèi)示范商業(yè)區(qū)

說(shuō)到羅湖，就不得不提到湖貝片區(qū)，其地處羅湖的核心位置，包括羅湖老區(qū)委及周邊片區(qū)。

湖貝統(tǒng)籌片區(qū)作為羅湖區(qū)“一主兩區(qū)三帶”發(fā)展格局中總部經(jīng)濟(jì)主廊道、深南大道的核心位置。早在2013年就被納入城市更新單元計(jì)劃，是深圳僅有的兩大統(tǒng)籌片區(qū)之一。

在全面聚焦“灣區(qū)樞紐，萬(wàn)象羅湖”的背景下，該項(xiàng)目將對(duì)標(biāo)倫敦、紐約、東京核心片區(qū)，以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色打造成為大灣區(qū)發(fā)展的典范之作，提供全球高密度城區(qū)再城市化的羅湖方案。

根據(jù)最新規(guī)劃版本，湖貝村舊改項(xiàng)目將力爭(zhēng)打造成集購(gòu)物中心、總部辦公、會(huì)議展覽、五星級(jí)酒店、公園和公寓等現(xiàn)代商業(yè)元素融于一體的超大型綜合性商業(yè)中心。

其中，華潤(rùn)湖貝中心有望成為深圳新的地標(biāo)，而仁恒·深之源憑借地處深南大道優(yōu)越位置和毗鄰華潤(rùn)湖貝中心的優(yōu)勢(shì)，打造面向全球的第一代企業(yè)家會(huì)館，未來(lái)也將展現(xiàn)美好的前景。

從羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃來(lái)看，湖貝的定位很高。 “打造湖貝國(guó)際消費(fèi)示范商業(yè)區(qū)，打造深圳新的城市地標(biāo)、商業(yè)名片和具有鮮明嶺南特色的城市綜合體，適應(yīng)不同類型、不同消費(fèi)層級(jí)的消費(fèi)需求”，這意味著地處文錦渡和羅湖兩大口岸之間的湖貝，其商業(yè)價(jià)值凸顯。

在深圳市委原副秘書長(zhǎng)、南方科技大學(xué)教授樂正看來(lái)，現(xiàn)在湖貝是羅湖成熟的核心街區(qū)，重大城市更新項(xiàng)目正快速建設(shè)中，未來(lái)項(xiàng)目完成后，將會(huì)以嶄新的面貌亮相世人，成為羅湖的新地標(biāo)、新名片，自然會(huì)吸引更多香港居民前來(lái)湖貝。“湖貝應(yīng)該抓住歷史機(jī)遇和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)更新改造的步伐，以更高的格局、更寬的視野，打造萬(wàn)象羅湖的新風(fēng)采。”

打造國(guó)際消費(fèi)示范商業(yè)區(qū)，塑造新的城市地標(biāo)，湖貝正當(dāng)其時(shí)。

關(guān)鍵詞： 戰(zhàn)略性布局 灣區(qū)樞紐 跨界視野 國(guó)際消費(fèi)示范商業(yè)區(qū)