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作為我國(guó)住房公積金行業(yè)的后起之秀，深圳市住房公積金管理中心(簡(jiǎn)稱(chēng)深圳公積金中心)自2010年2月成立以來(lái)，改革創(chuàng)新，創(chuàng)造了“起步最晚發(fā)展最快”的卓越成績(jī)。

截至2021年12月底，深圳住房公積金繳存總額達(dá)5588.96億元，累計(jì)提取住房公積金達(dá)3194.26億元，累計(jì)發(fā)放住房公積金貸款2277.59億元，為支持廣大職工在深安居發(fā)揮了重要積極作用。深圳公積金中心的創(chuàng)業(yè)歷程如同深圳發(fā)展的一個(gè)縮影，既是在一張白紙上的精彩演繹，也是代表著時(shí)代大潮中后浪的強(qiáng)勢(shì)崛起。

科學(xué)探索打造公積金“深圳經(jīng)驗(yàn)”

深圳是全國(guó)最晚全面實(shí)施住房公積金制度的超大型城市(2010年才開(kāi)始全面實(shí)施)，比國(guó)內(nèi)大部分城市晚了近20年。為高效高質(zhì)在全市鋪開(kāi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，讓廣大繳存單位和職工盡快享受期待已久的住房公積金服務(wù)，深圳公積金中心在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)其他兄弟城市住房公積金業(yè)務(wù)管理模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新確立了“中心主導(dǎo)、銀行代辦”的業(yè)務(wù)辦理模式，即：中心自主研發(fā)系統(tǒng)，委托銀行在中心系統(tǒng)上辦理業(yè)務(wù)。這樣一來(lái)，在充分利用銀行金融網(wǎng)點(diǎn)資源的同時(shí)，又可以強(qiáng)化公積金中心在住房公積金業(yè)務(wù)辦理中的主導(dǎo)作用，并加強(qiáng)對(duì)合作銀行的監(jiān)管。

正是通過(guò)這種創(chuàng)新的業(yè)務(wù)管理模式，深圳公積金中心迅速將住房公積金服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)由3個(gè)管理部延伸至遍布全市的幾百個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，快速搭建起全市高效公積金服務(wù)網(wǎng)，從而推動(dòng)了繳存、提取、貸款三大業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，業(yè)務(wù)指標(biāo)短時(shí)間內(nèi)躍居全國(guó)前列。

緊扣民生制定公積金“深圳方案”

為盡可能體現(xiàn)政策的保障性、普惠性和公平性，深圳公積金中心充分結(jié)合深圳市情，以支持職工自住住房消費(fèi)作為基本定位推出了一系列創(chuàng)新舉措。

2010年12月，深圳住房公積金繳存政策開(kāi)始實(shí)施，覆蓋戶(hù)籍職工和非戶(hù)籍職工，之后又推出鼓勵(lì)港澳臺(tái)居民和外籍人士自愿繳存的政策，不斷擴(kuò)大制度的覆蓋面。2012年，深圳公積金中心率先在全國(guó)實(shí)行住房公積金利息補(bǔ)貼政策，向未使用住房公積金貸款的職工在國(guó)家規(guī)定利息基礎(chǔ)上給予額外的利息補(bǔ)貼，更好地體現(xiàn)出住房公積金制度的公平性。2021年7月，根據(jù)住建部批復(fù)，深圳成為全國(guó)第一批開(kāi)展靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金試點(diǎn)的四個(gè)城市之一，實(shí)現(xiàn)了住房公積金制度對(duì)各類(lèi)就業(yè)群體的全覆蓋。截至2021年12月，全市累計(jì)1622.89萬(wàn)職工繳存了住房公積金，累計(jì)歸集資金達(dá)5588.96億元。

2011年9月，深圳推出住房公積金提取政策，建立起覆蓋所有職工、按照不同住房消費(fèi)需求分類(lèi)型的提取機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了在深圳住房公積金“人人可提”：無(wú)房職工可以“零材料”申請(qǐng)租房提取，每月提取65%的公積金月繳存額支付房租，2020年新冠肺炎疫情期間，為進(jìn)一步減輕職工租房壓力，深圳階段性提高租房提取比例，2020年7月至12月每月可提取額上調(diào)為申請(qǐng)當(dāng)月應(yīng)繳存額的80%;已購(gòu)房職工可以申請(qǐng)購(gòu)房提取或還貸提取，用以減輕購(gòu)房負(fù)擔(dān)或還貸壓力;不符合以上住房消費(fèi)情形的，則可每月申請(qǐng)?zhí)崛?0%的月繳存額用于其他住房消費(fèi)。截至2021年12月，深圳繳存職工累計(jì)提取公積金3194.26億元，其中租房提取1105.06億元，占提取總額的34.6%，有效支持了職工通過(guò)租房解決住房問(wèn)題。

2012年9月，住房公積金貸款業(yè)務(wù)上線(xiàn)，針對(duì)深圳年輕人群住房公積金繳存時(shí)間短、賬戶(hù)余額不足的實(shí)際情況，深圳公積金中心創(chuàng)新推出“代際扶持”機(jī)制，父母的住房公積金賬戶(hù)余額可以共享給子女使用;次年9月，推出商業(yè)性住房按揭貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款業(yè)務(wù)，并創(chuàng)新推出了“順位抵押”模式，職工不結(jié)清商業(yè)貸款即可直接獲得住房公積金貸款來(lái)沖抵原貸款余額，節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)辦理效率;2017年，實(shí)現(xiàn)雙向“代際扶持”，子女公積金賬戶(hù)余額也可以支持父母申請(qǐng)或者為父母償還住房公積金貸款。

截至2021年12月，深圳累計(jì)為35.59萬(wàn)戶(hù)家庭發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款2277.59億元，支持職工購(gòu)房約3213.77萬(wàn)平方米。

高效服務(wù)跑出公積金“深圳速度”

為提高信息系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)核查的有效性和便捷性，深圳公積金中心大力推進(jìn)與相關(guān)政府部門(mén)、委托銀行的深度合作、信息共享，為高效便民服務(wù)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。十多年來(lái)，深圳公積金中心以職工需求為出發(fā)點(diǎn)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下的新型服務(wù)模式，打造了一系列線(xiàn)上便捷服務(wù)，讓住房公積金制度的實(shí)惠觸手可及。

2010年底，在全國(guó)率先推出網(wǎng)上自助辦理功能，實(shí)現(xiàn)了幾十項(xiàng)個(gè)人和單位業(yè)務(wù)的在線(xiàn)自助辦理。2013年，在全國(guó)率先推出電話(huà)自助提取。2014年，在全國(guó)率先推出銀行自助終端提取。2016年，在全國(guó)率先推出微信公眾號(hào)自助辦理4類(lèi)提取、5類(lèi)貸后變更業(yè)務(wù)和支付寶公積金服務(wù)。2017年，在全國(guó)率先將住房公積金單位繳存登記納入商事登記“多證合一”，使得單位注冊(cè)登記與住房公積金單位開(kāi)戶(hù)一門(mén)受理、一站完成，為企業(yè)節(jié)約辦事成本，提高政務(wù)服務(wù)效能。2019年，在“粵省事”微信小程序、“i深圳”APP推出10多項(xiàng)公積金自助服務(wù)功能，讓職工收獲更多實(shí)惠。2020年，為積極響應(yīng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要求，深圳公積金業(yè)務(wù)在廣東省公積金小程序全面開(kāi)辦。

2021年，在全國(guó)率先推出商轉(zhuǎn)公貸款線(xiàn)上辦理，從商業(yè)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)中直接調(diào)取職工原商業(yè)住房按揭貸款材料，實(shí)現(xiàn)職工全程在線(xiàn)完成商轉(zhuǎn)公申請(qǐng)，無(wú)需再到網(wǎng)點(diǎn)遞交材料。同時(shí)，全新推出單位公積金業(yè)務(wù)“刷臉”辦理，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，方便繳存單位辦事。目前，我市已構(gòu)建起行業(yè)領(lǐng)先的“微信、支付寶、網(wǎng)站在線(xiàn)辦理平臺(tái)、電話(huà)、銀行自助終端”多位一體自助服務(wù)渠道，全市公積金總業(yè)務(wù)量中95%以上業(yè)務(wù)均通過(guò)網(wǎng)上辦理。

嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)守牢職工資金安全

深圳公積金中心以高效便捷為出發(fā)點(diǎn)，建立起以業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、數(shù)字化結(jié)算為核心的財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)全市范圍內(nèi)住房公積金的核算、管理和調(diào)度進(jìn)行統(tǒng)一管理。

為有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)資金安全性管理，深圳公積金中心從事前預(yù)防、事中控制、事后跟蹤三方面入手，通過(guò)建立資金安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其控制措施矩陣、風(fēng)控信息化、對(duì)賬制度化、審計(jì)自查常規(guī)化等一系列措施形成了一套有效的資金風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全方位確保資金安全。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)篇之年。在新的歷史起點(diǎn)上，深圳公積金中心將緊抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以“助圓安居夢(mèng)、惠澤千萬(wàn)家”為使命，以保障民生為根本，以新時(shí)代住房發(fā)展新要求為總綱，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為助力職工實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想作出新的更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 住房公積金 科學(xué)探索 深圳方案 高效服務(wù)