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追記江蘇省淮安市淮陰區(qū)檢察院副檢察長鄭冰

來源:檢察日報    2019-04-15 11:33:42

3月18日,是江蘇省淮安市淮陰區(qū)劉老莊村孩子們?nèi)グ耸沂苛陥@接受紅色教育的日子。以往每年,淮陰區(qū)檢察院副檢察長鄭冰都會認真準備好教案,為孩子們帶來一堂生動的普法教育課。然而,今年他卻失約了。2月15日,鄭冰因病辭世,時年48歲。近日,記者走進淮陰區(qū)檢察院,探尋一個基層檢察人的奮斗軌跡。

女孩的感謝他再也聽不到

正在緊張準備高考的女孩小夢永遠不會忘記,是淮陰區(qū)檢察院的鄭檢察官給了她一次圓夢的機會。

2018年8月的一天早晨,快上高三的小夢騎著電動車去上補習(xí)班,不小心撞倒了一位外出散步的老人,致其死亡。同年9月30日,公安機關(guān)以小夢涉嫌交通肇事罪對其立案偵查,并于11月5日將案件移送檢察機關(guān)審查起訴。分管未檢工作的鄭冰受理了這個案件,他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),小夢在學(xué)校、社區(qū)一直都表現(xiàn)良好,事故發(fā)生后十分后悔,她的父母也愿意賠償和解,只是因為家境不寬裕,與死者親屬在賠償數(shù)額和支付方式上一直未能達成協(xié)議。最終經(jīng)過鄭冰多次釋法說理,促成雙方達成和解協(xié)議。

考慮到小夢是未成年在校生,有自首情節(jié),又是初犯偶犯,且與被害方達成和解協(xié)議,檢察機關(guān)依法對她作出不起訴決定。

“現(xiàn)在想當面說聲‘感謝’都不能了,心里真不是滋味!”小夢的父親向記者表示。

從檢23年,鄭冰收到的感謝很多。但他經(jīng)常和同事說,辦案的政治效果、社會效果、法律效果一個都不能少,所以一個會辦案、能辦案的檢察官,不僅要積極投身辦案實踐,更要不斷加強學(xué)習(xí)。多年來,鄭冰從來沒有放松過學(xué)習(xí),他不僅通過了法律本科的自考、初任檢察官考試,還拿到了在職碩士的文憑,先后在公訴、反貪等多個業(yè)務(wù)部門工作。2017年9月入額以來,鄭冰更是積極投身改革實踐,作為院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案,先后辦理未檢案件23件26人。

“彩虹少年”的新方案再也送不到他手上

2月1日,臨近春節(jié),淮陰區(qū)檢察院未檢檢察官郭明璐撥打了鄭冰的電話,沒成想竟被掛斷了。很快,郭明璐就收到鄭冰的短信,原來他正在醫(yī)院打點滴,“他說第二天會來單位聽我當面匯報”。

第二天一上班,鄭冰就喊來郭明璐,仔細聽取了她的匯報。隨即,鄭冰布置了春節(jié)后的工作安排,指出法治進校園宣傳方案存在的問題,并專門叮囑郭明璐要想些新點子,節(jié)后第一時間向他匯報。然而,這一次,鄭冰卻“食言”了,郭明璐寫好的方案,再也沒能送到他的手中。

從2016年7月開始,鄭冰擔(dān)任淮陰區(qū)檢察院副檢察長并分管未成年人檢察工作,彼時,淮陰區(qū)檢察院早已是蘇北地區(qū)檢察院中首家被命名為“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”的檢察院,曾先后打造過關(guān)愛“留守兒童”、幫扶“失依兒童”的品牌。如何在未成年人司法保護中繼續(xù)深化探索,鄭冰思考良多,他推動對全區(qū)2014年至2016年受行政處罰后再犯罪的未成年人情況進行了摸排調(diào)研,發(fā)現(xiàn)這些涉罰少年的犯罪率高達59.8%。

為了加強對這些未成年人的教育幫教、降低犯罪率,在淮陰區(qū)檢察院黨組的大力支持下,鄭冰組織開啟了“彩虹少年”系列關(guān)愛幫教計劃,并積極探索建設(shè)未成年人犯罪臨界預(yù)防和早期干預(yù)體系,推動彩虹少年信息化網(wǎng)絡(luò)關(guān)愛建設(shè),建立政府出資購買服務(wù)幫教彩虹少年制度,申請成立彩虹少年關(guān)愛協(xié)會,協(xié)調(diào)淮陰區(qū)愛心力量、社工組織、社區(qū)矯正專業(yè)隊伍開展幫教工作,做到對少年不良行為的早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。

據(jù)悉,自推廣“彩虹少年”項目以來,淮陰區(qū)涉罰未成年人犯罪率下降了40%。2017年11月,該院被授予“中國刑事訴訟法學(xué)會少年司法專業(yè)委員會研究基地”稱號,為江蘇省首家。中國刑事訴訟法學(xué)研究會副會長、少年司法專業(yè)委員會主任、北師大博士生導(dǎo)師宋英輝教授充分肯定“彩虹少年”工作,并于2018年10月來淮重點推介這項工作。目前“彩虹少年”項目的相關(guān)做法被正在修訂的未成年人保護法、兒童福利法吸收。

徒弟們還有工作想和他一起完成

同樣是2月1日,青年干警洪帆報了一篇信息給鄭冰審閱,鄭冰一反常態(tài)沒有立刻回復(fù)。“我頭有些痛,稍后再看。”鄭冰稍后在回電中說道。沒想到,這篇反映該院工作報告三個新增附件并獲該區(qū)人大代表熱議肯定的信息,成了鄭冰生前審閱的最后一篇信息。“現(xiàn)在想來,他應(yīng)該是硬撐著來上班的。”洪帆忍不住哽咽。

鄭冰是淮安市檢察系統(tǒng)有名的“筆桿子”,20多年來,無論是在業(yè)務(wù)部門還是在綜合崗位,他一直筆耕不輟,撰寫發(fā)表1000余篇理論調(diào)研、經(jīng)驗總結(jié)、消息動態(tài)、案件通訊,還有大量的綜合性文字材料。

“他總是晚上在家里寫稿,經(jīng)常失眠,有時我夜里起來,會看到他在客廳里一邊轉(zhuǎn)圈,一邊念叨稿子的內(nèi)容。”鄭冰的妻子含淚回憶。

鄭冰不僅自己埋頭寫作,還樂于傳授經(jīng)驗,帶動院里的年輕干警寫作和辦案。

對于洪帆而言,鄭冰既是“嚴師”也是“益友”,是鄭冰手把手帶著他從一個個“小豆腐塊”寫起,直到現(xiàn)在能夠獨立完成報給地方黨委政府的調(diào)研分析報告等大材料,也是鄭冰幫他投稿,在《檢察日報》發(fā)表了第一篇文章。“是鄭檢讓我明白原來寫材料也很有成就感,和辦案一樣充滿了挑戰(zhàn)。”洪帆說道。

張傳杰是2017年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)來到淮陰區(qū)檢察院的,他也是鄭冰帶出來的徒弟。“一開始真不知道怎么寫,都是鄭檢給我布置選題,教我怎么搭框架。”

2018年4月,鄭冰帶著未檢部門的干警一起去外地跟蹤考察一個涉嫌侵犯公民個人信息犯罪的孩子,還特地帶上張傳杰一起跟蹤采訪?;貋硪院螅嵄粌H指導(dǎo)案件辦理,還多次和張傳杰一起策劃案件的宣傳報道。最終,這篇《“小黑客”變“小白客”》的典型案例宣傳稿件,被多家主流媒體宣傳報道,該案的辦理也得到最高檢未檢廳領(lǐng)導(dǎo)和江蘇省檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并被寫入2018年江蘇省檢察工作報告。

如今,鄭冰帶出來的青年干警大多已經(jīng)走上了中層干部崗位,并在各項檢察工作中嶄露頭角。其中,1名干警在2018年江蘇省兩項業(yè)務(wù)技能競賽中均獲得能手稱號,1名干警被評為全國檢察宣傳先進個人。

“感覺他還在我們身邊,還有很多工作想和他一起完成。”一位青年干警在回憶鄭冰的文章里寫道,“我們要繼續(xù)把工作做好,那就是他最大的快樂!”(盧志堅 孔雪 懷劍)

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