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財(cái)政部：2018年中央財(cái)政加大對(duì)財(cái)力薄弱區(qū)域轉(zhuǎn)移支付力度

來源：中國網(wǎng) 2019-01-04 09:32:53

中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月3日訊據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，2018年中央財(cái)政不斷加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，提高轉(zhuǎn)移支付資金效率，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，特別是在中央和地方財(cái)政收入增速均有所放緩的情況下，保障地方財(cái)政尤其是中西部財(cái)政困難地區(qū)平穩(wěn)運(yùn)行。

一、中央財(cái)政加大對(duì)財(cái)力薄弱區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付力度

(一)加大對(duì)中西部地區(qū)支持力度。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算6.22萬億元，比上年增長9%，增幅為2013年以來最高。對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付預(yù)算3.9萬億元，比上年增長10.9%，其中：西部地區(qū)1.71萬億元，占比44.4%，中部地區(qū)1.65萬億元，占比42.8%，有力增強(qiáng)了中西部地區(qū)財(cái)力，提高了基本公共服務(wù)均等化水平。

(二)對(duì)老少邊窮地區(qū)給予重點(diǎn)傾斜。安排老少邊窮轉(zhuǎn)移支付2142.8億元，比上年增長16.9%，比全國轉(zhuǎn)移支付平均增幅高7.9個(gè)百分點(diǎn)，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

(三)支持基層財(cái)政困難地區(qū)兜住底線。安排縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金2462.79億元，比上年增長10%，階段性財(cái)力補(bǔ)助400億元，比上年增長33%，重點(diǎn)向財(cái)政收入下降較大，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆鲋л^多的資源能源型地區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退的東北地區(qū)和其他縣級(jí)財(cái)政困難的地區(qū)傾斜，幫助兜住底線。

(四)支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付721億元，比上年增長15%。貫徹黨中央、國務(wù)院要求，落實(shí)綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引導(dǎo)地方政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)功能重要地區(qū)所在地政府的基本公共服務(wù)保障能力。

二、綜合運(yùn)用財(cái)稅政策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)支持實(shí)施國家重大區(qū)域戰(zhàn)略。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，綜合運(yùn)用多種財(cái)政政策，積極推進(jìn)實(shí)施一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，提升基本公共服務(wù)均等化水平,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

(二)支持促進(jìn)四大板塊均衡發(fā)展。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，統(tǒng)籌研究財(cái)政政策措施，多措并舉、多管齊下，積極推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，深入推進(jìn)西部、東北、中部、東部四大板塊發(fā)展、融通。

(三)支持推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是支持推進(jìn)海南全面深化改革開放，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，在推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是支持推動(dòng)河北雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè)，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，疏解北京非首都功能，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。

下一步，中央財(cái)政將結(jié)合財(cái)稅體制改革總體進(jìn)程，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》等文件精神，根據(jù)地區(qū)間財(cái)力差異狀況，調(diào)整完善中央對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付辦法，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

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